Определение по делу № 12-643/2017 от 29.09.2017

12-643/2017

РЕШЕНИЕ

« 13 » ноября 2017 г. г. Балашиха

    Судья Балашихинского городского суда Московской области Дошин П.А., рассмотрев жалобу ген.директора ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" на постановление № от 20.09.2017г. главного государственного санитарного врача в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО2,

УСТАНОВИЛ

    Постановлением № от 20.09.2017г. главного государственного санитарного врача в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО2, ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно указанного постановления, 08.09.2017г. в 11 час. 00 мин. заместителем начальника Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, в период проведения внеплановой документарной проверки Открытого акционерного общества «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» (далее - ОАО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский») обнаружено, что юридическое лицо - ОАО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский», при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, владение 2, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- на территории ОАО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» расположены жилые дома (<адрес>, владение 2, строения 3, 6, 10, 16, 18), то есть отделение жилой застройки от территории промплошадки санитарно-защитной зоной отсутствует; мероприятия по защите проживающего на территории зверосовхоза населения (жителей вышеуказанных жилых домов) от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия, в том числе отселение жителей, разработаны не были, что является нарушением: Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ст.ст. 11, 12, 23 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны/и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - п.п. 2.5. 3.2, 3.10, 5.1

Таким образом, АО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В жалобе АО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" просит отменить постановление должностного лица, как незаконное и необоснованное, поскольку, во исполнение указанных норм Общество осуществляет поиск организаций, обладающих специальными познаниями для разработки проекта санитарно-защитной зоны с учётом размещения на территории зверосовхоза жилых домов.

Вместе с тем организации, оказывающие услуги в данной сфере, отказывают Обществу в проведении работ по разработке проекта, о чем свидетельствует ответ ООО «Центр оказания услуг «Панкора» на запрос Общества. В соответствии с указанным ответом Обществу отказано в разработке проекта обоснования санитарно-защитной зоны для Общества, так как в границах земельного участка расположены жилые дома.

Судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что распоряжение главы <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №-МВК», которым ОАО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» поручено обеспечить расселение жителей непригодных для проживания домов, представив в Администрацию план расселения, не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска, так как данное Общество не наделено такими полномочиями в силу закона, возлагающего разрешение подобных вопросов на органы государственной власти и местного самоуправления в зависимости от вида жилищного фонда и предусмотренных законом оснований.Кроме того, указанным судебным актом установлено, что из экспертного заключения ООО «Алькор-КО» от 2014 года с приложением (л. д. 272-277; 278) следует, что ни один из пяти жилых объектов, которые, по мнению должностного лица Роспотребнадзора, находятся на территории Общества, не расположены на земельном участке с кадастровым номером: 5:15:0030401:6 площадью 689262 кв. м, находящемся по адресу: <адрес>, вл. 2, на котором осуществляет деятельность Общество. Из указанного следует, что Обществом предприняты все необходимые и зависящие от него меры по недопущению нарушений указанных норм. Возложение обязанности по расселению жителей домов, не расположенных на земельном участке Общества и не находящихся в собственности Общества, является незаконным. На рассмотрение жалобы представители ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" явились, поддержали доводы жалобы. При проверке доводов жалобы оснований для ее удовлетворения не нашлось. Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" подтверждены доказательствами: - протоколами лабораторных испытаний № П-2497, П-2493, П-2492 от ДД.ММ.ГГГГ; -актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выявлены допущенные ООО «Спортмастер» нарушения по адресу: <адрес>, Шоссе Энтузиастов, <адрес>Б; - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в а адрес ООО «Спортмастер» об устранении допущенных нарушений; - протоколом №-Б об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица – ООО «Спортмастер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ; - договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений, актом приема-передачи помещений к договору №, согласно которым юридическому лицу – ООО «Спортмастер» передано в аренду нежилое помещение по адресу: <адрес>, Шоссе Энтузиастов, <адрес>Б.Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется. При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о наличии в действиях ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является правильным. Довод жалобы о том, что изменился балансодержатель жилого фонду и им является Админитсрация г\о Балашиха, а так же имеются лабораторные исследования за 2015 и 2016г., суд оценивает критически, как обстоятельства не влияющие на выводы о виновности ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский".Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения состоявшегося в отношении ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" постановления, должностным лицом допущено не было.Факт устранения допущенных ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" нарушений, не является безусловным основанием для освобождения его от административной ответственности. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ. При назначении наказания должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

При таких обстоятельствах доводы, приведенные ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" в жалобе, обоснованными признать нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление № от 20.09.2017г. главного государственного санитарного врача в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь ФИО2, в отношении ОАО "Племенной зверосовхоз "Салтыковский" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Дошин П.А.