Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-894/2016 от 20.10.2016

Петрозаводский городской суд РК

№5-894/16-24

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2016 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М. Н. при секретаре Журковой М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – общество, ООО «Агроторг», лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлекаемое лицо) ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарного законодательства, зафиксированная на видео утилизация работниками магазина пищевых продуктов, а именно выливание (рассыпание) их на территории земельного участка магазина, привлекая птиц и др. животных, что является нарушением требований: п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: «При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями»; п. 2.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру, благоустраивается и содержится в чистоте, а также на контейнерной площадке №, находящейся на территории ООО «Агроторг», установлены 8 мусорных контейнеров (из которых 2 принадлежат ООО «<данные изъяты>», договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ- № между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Агроторг»), что является нарушением п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», а именно на оборудованных контейнерных площадках устанавливается необходимое число контейнеров, но не более 5.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего защитника в судебное заседание не обеспечило. Представило ходатайство о приобщении документов к материалам дела, в котором, не оспаривая фактические обстоятельства допущенного нарушения, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного органа ФИО3, настаивала на привлечении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя Роспотребнадзора по РК, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что на контейнерной площадке №, находящейся на территории магазина «<данные изъяты>» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, установлены 8 мусорных контейнеров; работники магазина «<данные изъяты>» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, утилизировали жидкие и сухие пищевые продукты, выливая (рассыпая) их на прилегающую к магазину территорию, утилизация продуктов питания работниками магазина «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, ООО «Агроторг» происходила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается: уточняющей информацией по обращению от ДД.ММ.ГГГГ; опросом свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, наличием на снимках работников товароведа-приемщика ФИО5, продавцов-кассиров ФИО6, ФИО8; табелем учета рабочего времени работников магазина <данные изъяты> ООО «Агроторг» за июль месяц (данные работники работали ДД.ММ.ГГГГ); актами списания из электронной программы магазина <данные изъяты> ООО «Агроторг»- (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>д.); актами о порче, бое, ломе товарно-материальных ценностей из электронной программы магазина 812-Пятерочка ООО «Агроторг» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>д); ответами Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №3.2-10-298-0, что магазин <данные изъяты> ООО «Агроторг» (<адрес> расположен на выделенном земельном участке, на территории которого оборудована контейнерная площадка №; видеоматериалами к протоколам осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов магазина <данные изъяты> ООО «Агроторг» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) на контейнерной площадке № установлены 8 мусорных контейнеров (из которых 2 принадлежат ООО «Озон», договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ- № между ООО «Озон» и ООО «Агроторг»); протоколом об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от ДД.ММ.ГГГГ, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений закона при получении указанных доказательств не установлено.

В силу пункта 4.3 СП 3.1./3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача России от 16.12.2013 N 65, при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно п.2.8. СП 2.3.6.1066-01. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001-территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Исходя из п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии директора магазина <данные изъяты> ООО «Агроторг» ФИО7 зафиксировано наличие на территории магазина «<данные изъяты>» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> 8 мусорных контейнеров, что является нарушением п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, работники магазина <данные изъяты> ООО «Агроторг» ФИО5, ФИО6, ФИО8 были определены для утилизации мусора ДД.ММ.ГГГГ, на снимках запечатлены: товаровед-приемщик ФИО5, продавцы-кассиры ФИО6, ФИО8, что подтверждает нарушение ООО «Агроторг» п.2.8. СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Общество, имея возможность для соблюдения санитарных правил, своевременно и в полном объеме не выполнило санитарно-гигиенические и противоэпидемических мероприятия, что в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении указанного правонарушения.

Принимая во внимание характер допущенного нарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности применения в качестве основного наказания штрафа, что обеспечит устранение выявленных нарушений и будет соответствовать целям административного наказания. Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается.

Поскольку правонарушение допущено за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, срок давности привлечения к административной ответственности в соответствие с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляющий 1 год, не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка России. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/с 04061788030), БИК 048602001, ИНН 1001048857, КПП 100101001. ОКТМО 86701000. КБК 14111628000016000140, в назначении платежа указать данные административного правонарушителя, номер и дату постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Копию платежного документа об уплате административного штрафа следует представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, в том числе, посредством электронной почты на адрес petrozavodsky.kar@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии в Верховный суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых