Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2015 ~ М-499/2015 от 03.08.2015

Подлинник Дело № 2-564/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2015г.                  с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Кармазова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края о возложении обязанности ликвидировать свалку твёрдых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с иском к администрации Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края о возложении на ответчика обязанности ликвидировать свалку твёрдых бытовых отходов в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление прокурора мотивировано тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением требований законодательства об отходах производства и потребления проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края, в ходе которой установлено, что на территории сельсовета с правой стороны дороги в 2 км. от с. Дудовка в 400 м от дороги в лесном массиве находится несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов, площадь которой составляет около 1 га. На указанном земельном участке имеются полиэтиленовые пакеты с отходами, возникшими в результате жизнедеятельности населения, ржавые куски железа, картонные коробки, упаковки из-под пищевых продуктов, пластиковые и стеклянные бутылки. В связи с тем, что наличие несанкционированной свалки бытовых отходов затрагивает интересы всего населения сельсовета, прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и просит обязать ответчика ликвидировать свалку твёрдых бытовых отходов в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу путём сбора и вывоза размещённых бытовых отходов с территории сельсовета.

В судебном заседании помощник прокурора Казачинского района Красноярского края Кармазов И.А. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - глава Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края Арнст В.Л. исковые требования признал в полном объёме, в судебное заседание не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку стороны в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как её волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Кармазова И.А., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2. ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федераций, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 10 Закона «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Закона об охране окружающей среде отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

При этом согласно и. 2 ст. 51 того же Закона сброс отходов на почву запрещается.

Согласно п. 5 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон об отходах производства и потребления) запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений.

Часть 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к полномочия органов местного самоуправления сельского поселения.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

16 июня 2015г. прокуратурой Казачинского района Красноярского края проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края, в результате которой установлено, что на территории сельсовета, с правой стороны дороги в 2 км. от с. Дудовка в 400 м от дороги в лесном массиве находится несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов, площадь которой составляет около 1 га. На данном земельном участке обнаружены полиэтиленовые пакеты с отходами, возникшими в результате жизнедеятельности населения, ржавые куски железа, картонные коробки, упаковки из-под пищевых продуктов, пластиковые и стеклянные бутылки.

Возникновение несанкционированного места складирования бытовых отходов является следствием неисполнения администрацией сельсовета полномочий, возложенных на неё в силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, так как фактически организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельсовета не организована, отсутствуют заключенные договоры со специализированными организациями на вывоз бытовых отходов. Наличие на территории Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края несанкционированной свалки бытовых отходов затрагивает интересы всего населения, проживающего на территории сельсовета.

Представитель ответчика - глава Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края Арнст В.Л. исковые требования прокурора признал в полном объёме, что подтверждается его письменным заявлением. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

С учётом изложенного, а также учитывая, что все необходимые для рассмотрения дела доказательства по делу представлены, ходатайства о приобщении к делу иных доказательств либо об истребовании дополнительных доказательств не заявлены, признание иска ответчиком не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, суд полагает принять признание иска ответчиком.

Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Предложенный прокурором Казачинского района Красноярского края срок исполнения решения суда ответчиком не оспаривается. Суд полагает, что предложенный прокурором срок исполнения решения суда – 2 месяца, является разумным.

С учётом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объёме и полагает обязать администрацию Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов, расположенную в Казачинском районе Красноярского края, с правой стороны дороги в 2 км. от с. Дудовка в 400 м от дороги в лесном массиве, путём сбора и вывоза бытовых отходов с территории сельсовета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Дудовского сельсовета Казачинского района Красноярского края обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов, расположенную в Казачинском районе Красноярского края, с правой стороны дороги в 2 км. от с. Дудовка в 400 м от дороги в лесном массиве, путём сбора и вывоза бытовых отходов с территории сельсовета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме – 05 октября 2015г.

Судья М.Ю. Вирт