Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2015 ~ М-472/2015 от 01.10.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В.,

при секретаре Н.Г.В.

с участием представителя истца адвоката М.Г.И., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика по доверенности Б.Л.В.

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по исковому заявлению С.Н.Г. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия достаточного специального стажа. ГУ УПФ РФ по <адрес> исключило из специального стажа истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика в строительно-ремонтном кооперативе «Монолит», так как не подтверждена полная занятость и работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

С данным отказом ГУ УПФ РФ по <адрес> истец не согласен и считает, что данные периоды его работы в качестве каменщика неправомерно исключены ответчиком из его специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. И просит суд включить их в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ему досрочную пенсию по старости с момента его первоначального обращения за ней. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в его пользу понесенные ним судебные расходы в размере 7300 руб (госпошлина 300 руб, расходы за подготовку искового заявления 7000 руб).

С.Н.Г. в обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в строительно-ремонтный кооператив «Монолит» в качестве каменщика 4-го разряда. Кооператив «Монолит» занимался строительством и ремонтом частных жилых домов, ведомственных жилых домов учреждений, колхозов, совхозов и др. работами. Запись о приеме его на работу имеется в трудовой книжке под № В кооперативе «Монолит» существовала комплексная бригада каменщиков, состоящая из 13 человек. Его определили на работу в комплексную бригаду каменщиков. В период его работы в кооперативе «Монолит истец полный рабочий день в составе бригады занимался строительством жилых 2-х квартирных домов для железнодорожников на <адрес>, 2-х квартирного жилого дома для СПТУ на <адрес>. Истец в составе бригады был занят полный рабочий день на строительстве.

В судебное заседание истец С.Н.Г. не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя.Представитель истца М.Г.И. исковые требования в интересах истца поддержала частично, просила исключить из объема предъявленного иска требование о назначении пенсии с момента обращения в ГУ УПФ, оставив только требование о включении в специальный стаж спорного периода и взыскание с ответчика судебных расходов.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Б.Л.В.. против заявления Б.Л.В. возражала, указав, что истцом при подаче заявления для предоставления ему пенсии на льготных условиях не представлено документально подтвержденных сведений о его полной занятости и работе в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку № каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную, полную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Выслушав объяснения сторон в ходе судебного разбирательства дела, изучив материалы дела, суд находит заявление с учетом внесенных изменений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №-ФЗ п.п.2 п.1 «трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона №-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона №-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяемый наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно списку № от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное пенсионное обеспечение представлялось каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХХVII «СТРОИТЕЛЬСТВО,РЕКОНСТРУКЦИЯ,ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» шифр и номер фасета №.)

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

К тому же, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами истец обратился в ГУ УПФ РФ для решения вопроса о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с его занятостью на работах с тяжелыми условиями труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, когда он работал в качестве каменщика в кооперативе «Монолит» в комплексной бригаде каменщиков. На момент его обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> ему исполнилось 55 лет, страховой стаж С.Н.Г. составил более 25 лет, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 10-12).

Факт работы истца в кооперативе «Монолит» в качестве каменщика в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов подтверждается копией его трудовой книжки, из которой следует, что С.Н.Г. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Монолит» принят на работу в качестве каменщика 4 разряда. Как усматривается из справки кооператива «Монолит», уточняющей особый характер работы, С.Н.Г. в спорный период работал каменщиком в комплексной бригаде. По сокращенному рабочему графику не работал. Справка выдана на основании приказа по личному составу о создании комплексной бригады, на основании лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.13). Согласно копии справки, выданной С.Н.Г. кооперативом «Монолит» заработная плата ему оплачивалась за полный месяц без сокращенного рабочего времени, без совмещения профессий (л.д.22). Как видно из копии Устава кооператива «Монолит» основным направлением деятельности кооператива было строительство частных жилых домов, приусадебных помещений, подведомственных жилых домов, учреждений, колхозов, совхозов. (л.д.23-33). Данные письменные доказательства, исследованные судом при рассмотрении дела по существу, косвенно подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о существовании на документальном уровне специализированных бригад каменщиков в спорном периоде. Все эти доказательства в совокупности дают возможность суду факт работы истца в качестве каменщика в составе бригады каменщиков в кооперативе «Монолит» в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать установленным, подлежащим включению С.Н.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено, в связи с чем довод ответчика в указанной части отклоняется как необоснованный.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная С.Н.Г. при подаче искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с вышеперечисленными нормами ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскание расходов, понесенных истцом при подаче искового заявления в суд- расходов на оплату услуг адвоката, производившего подготовку искового заявления, участвовавшего в судебном заседании при рассмотрении дела по существу в сумме 7 000 руб, которые суд считает обоснованными и соразмерными, не подлежащими уменьшению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С.Н.Г. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Включить С.Н.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда в кооперативе «Монолит» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу С.Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> р/п <адрес>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб, расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в <адрес> областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Карпенко Т.В.