Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1547/2021 ~ М-1327/2021 от 20.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2021 года                                 с. Красный Яр Самарской области

             Красноярский районный суд Самарской области в составе:

             председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

             при секретаре судебного заседания Шишкановой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1547/21 по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к УФССП России по Самарской области, ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олесе Славиевне об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратилось Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее по тексту – общество) к УФССП России по Самарской области, ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олесе Славиевне об оспаривании действий судебного пристава исполнителя.

Об обоснование заявленных требований, общество указало, что на исполнении в ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № судебный участок № Красноярского судебного района <адрес> в отношении должника Сафаровой Светланы Александровны в пользу общества.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделения ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышают трехдневный срок с момента принятия решения.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга портала «ФССП России» выявлено, что исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ было окончено по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный лист в адрес взыскателя судебным приставом – исполнителем не направлен, иным способом не вручен.

Таким образом, отсутствие исполнительного листа у взыскателя позволяет сделать вывод о бездействии, а следовательно, о вине должностных лиц службы судебных приставов.

Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебным приставом – исполнителем не произведены запросы и не истребованы ответы из Росгвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, не совершен выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и не произведен арест имущества, что нарушает права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и соответственно о необоснованно принятом решении о прекращении исполнительного производства. Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.

В связи с чем, истец обратился с требованиями:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части возвращения и направления исполнительного документа взыскателю, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным.

Признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным.

Обязать ответственных должных лиц ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в части направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра; ЗАГС; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствии, о чем сообщил в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкова О.С. в судебное заседание не явилась, в ходе подготовки ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, предоставила письменные возражения.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Ефимова О.М., действуя как представитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области и Управления ФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явилась, в ходе подготовки ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, предоставила письменные возражения.

Заинтересованное лицо Сафарова С.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела надлежащим образом извещена, об уважительности своей неявки суд не уведомила, связи с чем, суд расценивает ее неявку, как нежелание принять участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Красноярского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Сафаровой Светланы Александровны в пользу Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» взыскано 45 769 рублей 30 копеек задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ взыскателем предъявлен на исполнение в ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Стрелковой О.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Сафаровой С.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 59).

В адрес должника было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства с предложением добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем незамедлительно в порядке межведомственного взаимодействия были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ФНС, ГИМС, Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор, ПФР (л.д. 36-38, 40-51).

Согласно ответов кредитных организаций на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответа ГИМС, ГИБДД, Гостехнадзор недвижимое и движимое имущество за должником не зарегистрировано, иные ответы отрицательные.

Согласно ответа Росреестра за должником зарегистрировано имущество в виде 2/10 доли квартиры, на которую в соответствии со ст. 446 ГПК РФ имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Стрелковой О.С. от ДД.ММ.ГГГГ года     исполнительное производство №-ИП окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю в виду того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, оригинал исполнительного документа направлен взыскателю. Оригинал исполнительного документа отправлен обществу ДД.ММ.ГГГГ по ШПИ 44637052029662, согласно информации, полученной с официального сайта www.pochta.ru, данное письмо получено получателем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что меры необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем Стрелковой О.С. были выполнены.

Возвращение исполнительного документа взыскателю, по которому взыскание не производилось или произведено частично, производится по основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Закона).

В связи с чем, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении Сафаровой С.А., поскольку оспариваемое постановление принято с соблюдением положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", и права административного истца не нарушает.

Суд принимает во внимание, что сторона истца не лишена возможности вновь обратить к взысканию исполнительный документ с одновременным ходатайством о необходимости проверки наличия как счетов принадлежащих должнику в определенных банках с приложением их перечня или указания имущества, которое, по мнению истца, принадлежит должнику.

Суд обращает внимание заявителя на право взыскателя ознакомиться с материалами исполнительного производства, поскольку все оспариваемые действия были совершены в ходе исполнения, что было отражено в исполнительном производстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административные исковые требования Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро»

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части возвращения и направления исполнительного документа взыскателю, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным.

Признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным.

Обязать ответственных должных лиц ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в части направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра; ЗАГС; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок, со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 24.08.2021 года.

Судья:                                        Челаева Ю.А.