Решение по делу № 2-60/2013 ~ М-30/2013 от 09.01.2013

Дело № 2 - 60/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» января 2013 г. с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Воропаева И.Г.

при секретаре Сафоновой И.А.

с участием представителя истца помощника

прокурора Андроповского района Евсултанова Т.М.

ответчиков Шелепова Н.А.

представителя органа опеки и попечительства

отдела образования администрации

Андроповского муниципального района Саламахиной А.А.

представителя ГУ – Управления

пенсионного фонда РФ по Андроповскому

району Ставропольского края Панкратовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района в интересах несовершеннолетних Шелепова М.А., Шелеповой М.А. и Шелепова Н.А. к Шелепова Н.А. о прекращении права собственности и признании права общей долевой собственности за несовершеннолетними,

установил:

Прокурор Андроповского района обратился с данным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Андроповского района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям дос­тойную жизнь, 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополни­тельных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее -Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2,3 ст.2 Закона № 256-ФЗ Закона №256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополни­тельных мер государственной поддержки, установленных настоящим Феде­ральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) ка­питал является именным документом, подтверждающим право на дополнитель­ные меры государственной поддержки.

В силу п.1 ст. 10 Закона №256-ФЗ средств (часть средств ) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут на­правляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляе­мое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно­строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющих отчуждении (строительство) приобретаемого (строящегося)жилого помещения, либо физиче­скому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, представившей по кредитному дого­вору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность роди­телей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих де­тей) с определением размера долей по соглашению.

Шелепова Н.А. и Шелеповым А.А. имеют 3 несовершеннолетних детей Шелеповой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шелеповой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шелепова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № за Шелепова Н.А. зарегистрировано право собственности на квартиру на основании заключенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ расположенную по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: №А.

Оплата приобретения вышеуказанного недвижимого имущества была произведена за счет денежных средств, полученных по договору займа финансовых средств из фондов Потребительского общества «Содействие» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПО «Содействие» и Шелепова Н.А.

С целью направления средств материнскому (семейного) капитала на по­гашения долга по вышеуказанному договору Шелепова Н.А. как лицу, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, при­обретаемое с использованием средств (семейного) капитала, добровольно при­нято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств мате­ринского капитала, о чем предоставлено в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району Ставропольского края нотариально оформлен­ное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью погашения задол­женности по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, на счет кредитора (ПО «Содействие») Пенсионным фондом РФ перечислены средства мате­ринского (семейного)капитала в размере <данные изъяты> рублей. Однако, согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Андро­повского отдела Управления Федеральной службы государственной регистра­ции, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в нарушении требова­ний ч.4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, подп.13 Правил и принятого на себя обязатель­ства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> расположенная по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> приобретенная с использо­ванием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность ро­дителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних Шелепова М.А., Шелепова М.А. и Шелепова Н.А., так как в соответствии с ч.4 ст.60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собст­венности на имущество ребенка. Согласно ст.34 Семейного кодекса РФ имуще­ство, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителям в общую собственность со­вместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законо­дательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несо­вершеннолетних и позволит совершить сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила приня­тые на себя обязательства и перечислила денежные средства, Шелепова Н.А. не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности родителей и детей, т.е. в одностороннем порядке отказа­лась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст.310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256-ФЗ. Таким образом, ответ­чик злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (се­мейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшения жи­лищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского за­конодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупот­реблением правом).

Обязательство ответчика Шелепова Н.А. о пере­оформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменении гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из ос­нований, предусмотренных законом и иным нормативными актами, а так же из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности воз­никают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона №256-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, Пенсионный Фонд РФ перечислил ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет испол­нения обязательств принятых на себя Российской Федерации о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям имеющим детей, в це­лях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у Шелепова М.А., Шелепова М.А. и Шелепова Н.А. в силу закона и на основании обяза­тельств от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на себя Шелепова Н.А. возникло право общей долевой собственности с родителями на жилое помещение, расположен­ное по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>. До настоя­щего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обяза­тельств о составления соглашения об оформлении вышеуказанного жилого по­мещения в общую собственность между супругами и детьми на домовладение, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушают принятые на себя обязательства, имущественные права несовершен­нолетних.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интере­сов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недее­способности и другим уважительным причинам не может обраться в суд. Учи­тывая возраст несовершеннолетних Шелепова М.А., Шелепова М.А. и Шелепова Н.А., проку­рор считает возможным обраться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах последних.

В судебном заседании помощник прокурора Евсултанов Т.М. поддержал заявленные исковые требования, по основаниям указанным в заявлении.

Ответчик Шелепова Н.А. в судебном заседании против заявленных прокурором Андроповского района исковых требований не возражали.

Ответчик Шелеповым А.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и с просьбой признать право общей долевой собственности в виде <данные изъяты> доли на указанное домовладение и за ним.

Представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации Андроповского муниципального района Саламахина А.А. в судебном заседании в полном объеме поддержала исковые требования прокурора Андроповского района, пояснив, что данное обращение в суд, восстанавливает нарушенные права несовершеннолетних детей.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Панкратова Л. Н. в судебном заседании поддержала исковые требования пояснив, что ответчиками было подписано обязательство, в котором указано, что в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала при отсутствии обременения, они обязуются оформить жилье в общую долевую собственность с учётом детей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Так согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за Шелепова Н.А. зарегистрировано право собственности на дом № расположенный по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: № /л.д. 18/.

Из обязательства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Шелепова Н.А., в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала при отсутствии обременения, обязуются оформить жилье в общую долевую собственность с учётом себя, супруга, первого, второго, третьего и последующих детей /л.д. 15/.

Согласно п.п. 2,3 ст.2 Закона № 256-ФЗ Закона №256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополни­тельных мер государственной поддержки, установленных настоящим Феде­ральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) ка­питал является именным документом, подтверждающим право на дополнитель­ные меры государственной поддержки.

В силу п.1 ст. 10 Закона №256-ФЗ средств (часть средств ) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут на­правляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляе­мое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно­строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющих отчуждении (строительство) приобретаемого (строящегося)жилого помещения, либо физиче­скому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, представившей по кредитному дого­вору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность роди­телей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих де­тей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона №256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жи­лищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строи­тельство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку испол­нения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертифи­кат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, предоставляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собст­венность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе перво­го, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно прожи­вающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установ­ленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обяза­тельство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приоб­ретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобрете­нию или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помеще­ние в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления Пенси­онным фондом Российской федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительст­ва в эксплуатацию )- в остальных случаях.

В соответствии с ч.1 ст.307 Гражданского кодекса в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться над­лежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями за­кона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственно­сти не могут быть определены на основании закона и не установлены соглаше­нием всех её участников, доли считаются равными.

В виду того, что согласно обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, Шелепова Н.А. обязуется оформить общую долевую собственность с учётом себя, супруга, первого, второго и последующих детей, т.е. на граждан: Шелеповым А.А., Шелепова М.А., Шелепова М.А. и Шелепова Н.А., суд считает необходимым определить размер доли по <данные изъяты> на всех граждан указанных в данном обязательстве.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования прокурора Андроповского района, изучив и исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 68 ч. 2 РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ч. 3 ст. 173 УПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

Суд принимает решение о признании ответчиком иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199,173 ГПК РФ, ст. 12, 245, 307, 309, 310, Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополни­тельных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» суд,

решил:

Прекратить право собственности Шелепова Н.А. на дом №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенный по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> в части <данные изъяты> доли собственности.

Признать право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли на дом № расположенный по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: № за Шелеповым А.А. и несовершеннолетними Шелепова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шелепова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шелепова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Андроповский районный суд.

Председательствующий - судья И.Г. Воропаев.