Постановление по делу № 5-624/2021 от 11.01.2021

№5-624/2021

                                                                                                       УИД 24RS0002-01-2021-000073-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Ачинск                                                                                                                 11 февраля 2021 года

ул. Назарова, 28 «б»

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Занько Александр Тимофеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Грибанова Н. М., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

07 января 2021 г., в 10 час. 46 мин., Грибанов Н.М. находился в помещении чебуречной «Жаркая поляна», расположенной по адресу: <адрес>, стр. 15 «д», без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования, предусмотренные п. 1 Указа Г. К. края от 31.03.2020 г. №73–уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», а так же подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417, создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Грибанов Н.М., надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд для рассмотрения дела не явился, с правонарушением согласился, вину признал.

Представитель ОВО по Ачинскому району филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, в суд не явился.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по данному делу и представителя административного органа.

Так, частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводам о невыполнении Грибановым Н.М. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и наличии в его действиях состава правонарушения.

    Так, в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ от 30.03.2019 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», статьёй 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2020 №9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п с 16.03.2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

В силу положений п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. №73-уг с внесенными изменениями от 03.06.2020 г. №140-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны:

    а)    соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальноедистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси); б)    использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Судьей установлено, что 07 января 2021 г., в 10 час. 46 мин., Грибанов Н.М. находился в помещении чебуречной «Жаркая поляна», расположенной в <адрес>, стр. 15 «д», без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования, предусмотренные п. 1 Указа Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №–уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории К. края», а так же подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Виновность Грибанова Н.М. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием Грибанова Н.М., в котором он каких-либо замечаний не отразил, факт правонарушения признал; рапортами сотрудников ОВО по <адрес> филиала ФГКУ УВО ВНГ России по К. краю о правонарушении, объяснениями Д.А. , подтвердившей факт нахождения Грибанова Н.М. без средств индивидуальной защиты органов дыхания, фотофиксацией правонарушения.

При этом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия Грибанова Н.М. квалифицированы по ч. 2 ст. ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», повторным совершением однородного административного правонарушения, признаётся совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса, за совершение однородного административного правонарушения. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В протоколе об административном правонарушении должностным лицом указано о привлечении ранее Грибанова Н.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», к протоколу приложена копия постановления Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Грибанова Н.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вместе с тем, указанное постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. То есть, на дату совершения вменяемого правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ, предыдущее постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу, в связи с чем, в действиях Грибанова Н.М. повторность совершения указанного правонарушения отсутствует.

В соответствии с позицией Верховного суда РФ, выраженной в абз. 2,3 п. 20 Постановления Пленума «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», имеют единый родовой объект посягательства, и санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривает менее строгое наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса, действия Грибанова Н.М. подлежат переквалификации с ч.2 на ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусматривающую ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, действия Грибанова Н.М. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Грибанова Н.М., в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Грибанова Н.М., судьей в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения (предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ).

Определяя вид и размер наказания Грибанову Н.М., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, материальное положение и личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за иные правонарушения, предусмотренные Гл. 20 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить наказание Грибанову Н.М. в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

    ПОСТАНОВИЛ:

Грибанова Н. М., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход бюджета КБК 18№, ИНН 2466175698, КПП 246601001 (Управление Росгвардии по К. краю), получатель Управление Федерального Казначейства по К. краю (Управление Росгвардии по К. краю), р/с 40№, Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, УИН 18№.

Разъяснить Грибанову Н.М., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, в Красноярский краевой суд, в течение 10-ти дней со дня получения копии настоящего постановления, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья                                                      А.Т. Занько