Решение по делу № 2-4381/2019 от 04.12.2018

УИД 24RS0048-01-2018-015444-28

Дело № 2-4381/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 февраля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Френдаке А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абросимова Александра Олеговича к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

установил:

Абросимов А.О. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

Судом поставлен на обсуждение вопрос о замене ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего МВД России и передаче дела по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

Истец Абросимов А.О. в судебном заседании выразил согласие на замену ненадлежащего ответчика на надлежащего и возражал против передачи дела по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю Туров А.В. выразил согласие на замену ненадлежащего ответчика на надлежащего и передаче дела по подсудности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования на предмет спора, МУ МВД России «Красноярское» Паташков С.Ю. замену ненадлежащего ответчика на надлежащего оставил на усмотрение суда, не возражал против передачи дела по подсудности.

В силу ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 ГК РФ.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пп. 16, 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 МВД России осуществляет организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

По смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц территориальных подразделений МВД России, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, в качестве надлежащего ответчика по заявленным исковым требованиям должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации, как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам, в связи, с чем суд считает возможным с учетом мнения истца произвести замену ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю на надлежащего – Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

В соответствии со статьей 28 ГПК Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы) (п. 2). Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и подчиняются МВД России (п. 3). Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне (далее - подчиненные органы), а также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (далее - подчиненные организации) (п. 5).

Поскольку в качестве надлежащего ответчика по заявленным исковым требованиям выступает МВД России, как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своему территориальному органу – ГУ МВД России по Красноярскому краю, местом нахождения которого является адрес: г. Красноярск, ул. Дзержинского, 18, то исковое заявление Абросимова А.О. о компенсации морального вреда было принято к производству Советским районным судом г. Красноярска с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что гражданское дело по иску Абросимова А.О. подлежит передачи для рассмотрения в Центральный районный суд г.Красноярска в соответствии с требованиями о подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.33, 41, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

по гражданскому делу по иску Абросимова Александра Олеговича к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, произвести замену ненадлежащего ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего РФ в лице МВД России.

Гражданское дело по иску Абросимова Александра Олеговича к РФ в лице МВД России о компенсации морального вреда, передать для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: Л.С. Морозова