Решение по делу № 12-97/2020 от 13.04.2020

                                                                                             Дело № 12-97/2020 г.

                                                РЕШЕНИЕ

        г. Бахчисарай, Республика Крым                                                   28 мая 2020 года

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Кошелев В.И., рассмотрев жалобу Сушко Е. Н. на определение мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Бахчисарайскому району, для устранения недостатков,

                                              УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, возвращен в ОМВД России по Бахчисарайскому району, для устранения недостатков,

Не согласившись с указанным определением, Сушко Е.Н. подала в Бахчисарайский районный суд Республики Крым жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а дело возвратить мировому судье для рассмотрения по существу, указывая на незаконность вынесенного определения.

В судебное заседание заявитель Сушко Е.Н. не явилась, о дне и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, каких либо заявлений не подавала. Считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Мировой судья судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым в определении от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым для устранения недостатков указал, что протокол об административном правонарушении в который вносились изменения, составлен с нарушением требований КоАП РФ, в мировой суд не обеспечена явка лица, в отношении которого возбуждено дел об административном правонарушении, что препятствует рассмотрению дела с соблюдением требований ст.25.1 и ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении представлены не в полном объёме, и указанная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершение административных правонарушений.

         Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение, согласно которому материалы дела об административном правонарушении возвращены в ОМВД России по Бахчисарайскому Республики Крым району для приведения протокола об административном правонарушении в соответствие с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием к чему явилось отсутствие в материалах дела сведений о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО3, либо о его извещении о необходимости явки в ОМВД России по Бахчисарайскому району для внесения изменений в протокол, также протоколе об административном правонарушении не указано какие именно телесные повреждения ФИО3 нанес Сушко Е.Н. и не указано, что в действиях ФИО3 не содержится уголовно наказуемого деяния. То есть не описана объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, согласно которой лицо может быть привлечено к административной ответственности за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен, и изменения в протокол внесены должностным лицом без соблюдения положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Также копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку потерпевшему по делу.

Как следует из материалов дела, сведений о том, что ФИО3 получена копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями материалы дела не содержат, также, как и не содержатся сведения о направлении копий определения о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и потерпевшей.

Указанные выше обстоятельства в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и материалы возвращены в ОМВД России по Бахчисарайскому району для устранения недостатков со стадии подготовки к судебному рассмотрению протокола об административном правонарушении, что соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену определения мирового судьи.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, в силу чего определение мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в ОМВД России по Бахчисарайскому району, для устранения недостатков, следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 - ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

                                                              РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении серии РК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в ОМВД России по Бахчисарайскому району, для устранения недостатков, -оставить без изменения, а жалобу Сушко Е.Н., - без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 и ст.30.13 КоАП РФ.

           Судья Бахчисарайского районного суда

           Республики Крым                                                                            В.И. Кошелев