Решение по делу № 2-275/2015 ~ М-314/2015 от 25.02.2015

К делу №2-275/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2015 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Паластровой Г.В.,

секретаря судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием представителя заявителя Шевченко И.А. – Еременко А.А., действующего на основании доверенности № 23АА38761 от 14 января 2015,

представителей органов, чьи решения оспариваются - межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Сусловой Ю.Г., действующей на основании доверенности № 12 от 14 января 2015 года, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Наймушина Е.Л., действующего на основании доверенности № 92 от 20.01.2015 года,

заинтересованного лица Зоткина Р.С., действующего на основании доверенности от 08 июля 2014 года № 6330,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевченко Игоря Александровича об оспаривании постановления главы города Тихорецка и решения межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко И.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы города Тихорецка и решения межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Заявление мотивировано тем, что на основании постановления № 1162.45 от 23 ноября 1993 года заявителю принадлежит земельный участок по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №. Данным земельным участком он пользовался и пользуется (выращивает огород). Так как не было денежных средств, то он не осуществлял строительство дома на данном земельном участке. В настоящее время заявитель скопил денежные средства и хочет построить дом. Он начал оформлять документы и решил должным образом зарегистрировать свое право собственности в регистрационной службе. 22 января 2015 года он подал в регистрационную службу заявление о регистрации права с документами: постановлением № 1162.45 от 23 ноября 1993 года, кадастровым паспортом на земельный участок. Уведомлением от 04 февраля 2015 года регистрация права собственности приостановлена. Основанием для приостановлении регистрации права послужило то, что у регистратора имеются сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации. Так же регистратор указал, что в порядке межведомственного взаимодействия в компетентные органы были сделаны соответствующие запросы. Из полученных ответов установлено, что согласно Постановлению главы города Тихорецка Краснодарского края № 146 от 07.03.2000 года вышеуказанный земельный участок принят в состав свободных городских земель на основании заявления Шевченко И.А. об отказе от данного земельного участка. Для устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, необходимо в установленные сроки представить документ, устанавливающий право собственности заявителя на вышеуказанный земельный участок. Шевченко И.А., считает, что регистрация права собственности на его земельный участок приостановлена незаконно по следующим основаниям. Указывает, что он не отказывался от своего земельного участка и не писал никакого заявления в администрацию для отказа от земли. Регистратор указывает, что имеется Постановление Главы города Тихорецка № 146 от 07.03.2000 года, согласно которому спорный земельный участок принят и зачислен в состав свободных городских земель. Заявитель указывает, что не может объяснить природу происхождения данного постановления, но он не отказывался от своей земли и заявление не писал. В 2000 году он разводился со своей женой и, возможно, она написала за него заявление. Он узнал о существовании данного постановления, когда получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права – 04 февраля 2015 года. В составе, в реестре муниципальной собственности спорный земельный участок не значится. Право собственности на основании указанного Постановления № 146 на данный земельный участок городское поселение не регистрировало, как в 2000 году, так и в настоящее время. По смыслу статей 8.1, 131, 164 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента такой регистрации. Статья 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регламентирует государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности. Данная статья предусматривает, что за отказом от собственности должен обратиться сам собственник земельного участка в регистрационную службу и подать заявление. В следствии чего, регистрация права по отказу от собственности на основании Постановления о принятии земельного участка не допускается. Так же в Постановлении не указаны правовые основания для принятия отказа от собственности спорного земельного участка и вынесения данного постановления, так как указания на те правовые нормы, которые содержит Постановление к данному земельному участку не применимы. Опираясь на изложенное, Постановление № 146 от 07.03.2000 года не имеет никакой юридической силы, так как оно не прошло государственную регистрацию, право собственности на земельный участок не зарегистрировано, вынесено с нарушением Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Вышеуказанное государственный регистратор должен был учитывать, но по непонятным причинам предлагает заявителю предоставить иной документ подтверждающий его право собственности. Хотя заявителя никто не лишал права собственности, его правоустанавливающий документ на земельный участок не признан недействительным, не отменен, не изменен он имеет юридическую силу.

При таких обстоятельствах, регистратор незаконно осуществил приостановку регистрации права собственности и требует иной документ для регистрации права. Тем самым повлекло нарушение прав заявителя и так же создало препятствия к их осуществлению.

Просит признать незаконным Постановление Главы города Тихорецка № 146 от 07.03.2000 года, обязать Тихорецкое городское поселение устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина Шевченко И.А, а так же препятствие к осуществлению его прав и свобод. Признать незаконным действие Межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности за Шевченко И.А. на земельный участок по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, и обязать данный орган устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина Шевченко И.А, а так же препятствие к осуществлению его прав и свобод. Признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации от 04 февраля 2015 года № 23\014/801/2015-100.

Заявитель Шевченко И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его интересы представляет Еременко И.А., который в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на удовлетворении, пояснил, что о нарушенном праве Шевченко И.А. узнал при получении уведомления о приостановлении государственной регистрации от 04 февраля 2015 года, считал себя собственником земельного участка, поскольку сведениями об отмене постановления №1162.45 от 23 ноября 1993 года не располагал. В 1993 году земельный участок был выдан в его собственность, но почему не было выдано свидетельство о праве собственности на землю, он не знает. Заявитель не оплачивал земельный налог, так как ему не выставлялся счет, но его доверитель не отказывается его оплатить.

Представитель органа, чье решение оспаривается - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Наймушин Е.Л. в судебном заседании пояснил, что пропущен срок подачи жалобына действия должностного лица в соответствии со статьей 256 ГПК РФ. Так же администрация считает, что Шевченко узнал о нарушении своего права 7 марта 2000 года, когда было вынесено постановление. Свидетельство о праве собственности на землю Шевченко не выдавалось, так как он не выполнил требования оспариваемого постановления №1162.45 главы администрации города Тихорецка от 23 ноября 1993 года: земельный налог Шевченко не оплатил ни разу, в материалах дела отсутствуют квитанции об оплате за земельный участок и о сдаче в эксплуатацию жилого дома в трехлетний срок. В статье 17 Закона от 13 мая 1999 года № 181-КЗ указано, что земельные участки, предоставленные физическим и юрлицам в собственность или на ином вечном праве и подлежащих застройке, но не застроенных в течение трех лет подлежат изъятию. На тот момент делопроизводство не предусматривало отмену предыдущих постановлений, поэтому оспариваемое постановление не отменено, но и утратило силу в связи с принятием постановления №146 главы города Тихорецка от 07 марта 2000 года о принятии от Шевченко земельного участка. Прекращение права собственности на земельный участок производится по решению лица, предоставляющего земельный участок. Ссылка на статью 37 Земельного кодекса РСФСР в указанном постановлении 2000 года была сделана потому что, если бы Шевченко построил домовладение в течение трех лет и зарегистрировал бы в установленном порядке, то ему перешло бы право на землю. Ввиду того что, условия не были выполнены, Шевченко в 2000 году написал заявление об отказе и соответственно земля была зачислена в состав свободных городских земель. Данное заявление об отказе не сохранено в виду истечения срока хранения. Данный земельный участок в настоящее время не состоит в реестре муниципальной собственности, но у администрации есть правоустанавливающий документ. В соответствии с законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 122-ФЗ, регистрация носит заявительный характер, то есть по желанию правообладателя. Вместе с тем администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не является правопреемником администрации города Тихорецка в силу закона и не уполномочена принимать никаких решений по отмене оспариваемого решения.

Представитель органа, чье решение оспаривается–межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Суслова Ю.Г. в судебном заседании пояснила, что действительно, 04 февраля 2015 года в адрес Шевченко И.А. направлено уведомление о приостановлении в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу которого государственная регистрация права собственности на вышеуказанное имущество приостановлена. Принимая такое решение, государственный регистратор исходил из несоответствия представленных для регистрации документов действующему законодательству. 22 января 2015 года в отдел поступили документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, от Еременко А.А., действующего в интересах Шевченко И.А. по его доверенности. В качестве правоустанавливающего документа представлено постановление главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № 1162.45 от 23 ноября 1993 года. В порядке межведомственного взаимодействия в компетентные органы государственным регистратором сделаны соответствующие запросы. Из полученных ответов установлено, что согласно постановления главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № 146 от 07 марта 2000 года, вышеуказанный земельный участок принят в состав свободных городских земель на основании заявления Шевченко И.А. об отказе от данного земельного участка. Согласно статье 11 Закона Краснодарского края от 08.08.1995 N 13-K3 (ред. от 13.05.1999, с изм. от 03.02.2000) "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае», на территории Краснодарского края собственники земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (за исключением полевых), коллективного садоводства и коллективного огородничества, вправе их продать, подарить, обменять, сдать в залог, в аренду, передать по наследству, заключить договор пожизненного содержания с иждивением или договор ренты, отказаться от них в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Следовательно, постановление об отказе от данного земельного участка, соответствовало закону и служило основанием для прекращения права собственности у собственника. В пункте 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обжалованию подлежит Отказ, но не приостановление в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд. Считает, что требования о признании незаконным действия по приостановлении в государственной регистрации права не обоснованы, требования о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, предъявлены с нарушением предусмотренной процессуальным законодательством процедуры, в связи с чем такие требования не подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо - представитель администрации муниципального образования Тихорецкий район Зоткин Р.С. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время данный земельный участок ни кому не передавался, он не разграничен и является государственной собственностью, так как администрация города не зарегистрировала право, а администрации района он не принадлежит. Шевченко вправе обратиться с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка на условиях действующего законодательства.

Допрошенная в качестве специалиста – специалист архивного отдела администрации муниципального образования Тихорецкий район Луц А.Н. в судебном заседании пояснила, что в архивном отделе документы хранятся в архивных делах, в данном случае постановление главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № 1162.45 от 23 ноября 1993 года хранится в деле № 39- это сборник постановлений главы города Тихорецка. На хранение в архивный отдел поступают только постановления, все сопутствующие документы, на основании которых принимаются решения, в архив не поступают, они уничтожаются в администрации города Тихорецка в соответствии с требованиями делопроизводства и номенклатуры, утвержденной руководителем. На основании перечня управленческих типовых документов акты об уничтожении документов хранятся 5 лет, поэтому заявление Шевченко И.А. уничтожено в силу закона.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного
или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права
и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно
в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым
в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные
и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия
к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен
к ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР (от 25 апреля 1991 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В судебном заседании установлено, что 23 ноября 1993 года главой администрации города Тихорецка Краснодарского края вынесено Постановление № 1162.45 о выделении Шевченко Игорю Александровичу в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м по улице <адрес>, №, под строительство индивидуального жилого дома, полномочия на принятие данного решения не оспаривается сторонами.

Указанным постановлением Шевченко И.А. обязали произвести плату за земельный участок на основании закона «О плате за землю»; строительство жилого дома вести строго в соответствии с проектом, выданным отделом архитектуры и градостроительства; после закладки нулевого цикла получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на продолжение строительных работ; в трехлетний срок завершить строительные работы, выполнить мероприятия по благоустройству участка и сдать жилой дом в эксплуатацию; отделу архитектуры обеспечить выдачу документов на земельный участок для индивидуального строительства за счет средств собственника.

В соответствии со статьей 17 Закона Краснодарского края от 13 мая 1999 года № 181-КЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам в собственность или на ином вещном праве и подлежащие застройке, но не застроенные в течение 3 лет, а также не используемые по целевому назначению и разрешенному использованию более 3 лет, подлежат изъятию, если правоустанавливающими документами не установлены более длительные сроки освоения этих земель. В этот период не включается время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Сроки освоения земельных участков могут быть продлены лицом, предоставившим земельный участок, на основании обоснованного ходатайства застройщика.

Прекращение права собственности на земельный участок производится по решению суда, прекращение иного вещного права – по решению лица, предоставившего земельный участок.

Согласно архивной справки № 412 от 15 января 2015 года в документах архивного фонда территориального отдела Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, по просмотренному списку хранящихся вторых экземпляров свидетельств о праве собственности, свидетельство на имя Шевченко Игоря Александровича о праве собственности на земельный участок по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, на хранение не поступало. При этом, заявитель не представил суду сведений, подтверждающих наличие свидетельства о праве собственности на земельный участок либо на строение на этом земельном участке, а также сведений о выполнении требований, указанных в Постановлении № 1162.45 от 23 ноября 1993 года.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 15 января 2015 года № 2343/12/15-18053 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с этим в реестре муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района земельный участок, расположенный по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, № не числится, согласно справки администрации Тихорецкого городского поселения от 06 февраля 2015 года № 987. Сведения о правах иных лиц также отсутствуют.

Согласно Постановления главы города Тихорецка от 07 марта 2000 года № 146 о принятии земельного участка от Шевченко И.А. и зачислении его в состав свободных городских земель, земельный участок площадью 1000 кв.м по улице <адрес>, №, предоставленный ранее в собственность для индивидуального жилищного строительства, принят от Шевченко И.А. и зачислен в состав свободных городских земель.

Доводы заявителя о том, что он не писал никакого заявления об изъятии у него спорного земельного участка, суд считает надуманными. Согласно архивной справки от 04 марта 2015 года № 1205 в соответствии со статьей № 183 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного руководителем Федеральной архивной службы России 06.10.2000 года, срок хранения обращений, заявлений граждан, документов по их рассмотрению – 5 лет. При этом в судебном заседании специалист архивного отдела администрации муниципального образования Тихорецкий район пояснила, что и срок хранения актов об уничтожении составляет 5 лет, не доверять которому у суда нет оснований.

Таким образом, Постановление главы администрации города Тихорецка Краснодарского края от 23 ноября 1993 года № 1162.45 утратило свое действие на основании заявления Шевченко И.А., в соответствии с которым вынесено Постановление главы администрации города Тихорецка № 146 от 07 марта 2000 года о принятии земельного участка от Шевченко И.А. и зачислении его в состав свободных городских земель. При этом, оспариваемое Постановление № 146 от 07 марта 2000 вынесено в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, и у суда не вызывают сомнения полномочия главы администрации города Тихорецка на принятие данного решения.

Следовательно, главой города Тихорецка принято решение, в пределах его полномочий с соблюдением установленного порядка, содержание которого соответствует требованиям закона, регулирующих данные правоотношения.

При установленных конкретных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что требования о признании незаконным Постановления № 146 от 07 марта 2000 года необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Проверяя обоснованность оспариваемого решения №23/014/801/2015-100 от 04 февраля 2015 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам) о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, и предоставлении времени для предоставления документа, устанавливающего право собственности заявителя на спорный земельный участок, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В судебном заседании установлено, что заявителем к заявлению о государственной регистрации права собственности на земельный участок приложено Постановление главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № 1162.45 от 23.11.1993 года о выделении Шевченко Игорю Александровичу в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м по улице <адрес>, № под строительство индивидуального жилого дома.

В пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона указан исчерпывающий перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Согласно Закона Краснодарского края от 08.08.1995 N 13-K3 (ред. от 13.05.1999, с изм. от 03.02.2000) "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае», на территории Краснодарского края собственники земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (за исключением полевых), коллективного садоводства и коллективного огородничества, вправе их продать, подарить, обменять, сдать в залог, в аренду, передать по наследству, заключить договор пожизненного содержания с иждивением или договор ренты, отказаться от них в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

При проверке юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, регистратором установлено наличие Постановления главы города Тихорецка от 07 марта 2000 года № 146 о принятии земельного участка от Шевченко И.А. и зачислении его в состав свободных городских земель, земельного участка площадью 1000 кв.м по улице <адрес>, №, на основании его заявления. Данное Постановление… соответствовало закону и служило основанием для прекращения права собственности Шевченко И.А. на земельный участок, выделенный на основании Постановления главы администрации города Тихорецка Краснодарского края № 1162.45 от 23.11.1993 года.

Следовательно, орган государственной регистрации правомерно приостановил государственную регистрацию права собственности и предоставил время для предоставления документа, устанавливающего право собственности заявителя на спорный земельный участок, поскольку имелись сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации права собственности.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обжалованию подлежит отказ в государственной регистрации прав, либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации, которые могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Таким образом, требования о признании незаконным решения органа осуществляющего государственную регистрацию прав о приостановлении государственной регистрации суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", руководствуясь статьями 194-199, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления Шевченко Игорю Александровичу об оспаривании Постановления главы города Тихорецка № 146 от 07 марта 2000 года о принятии земельного участка от Шевченко Игоря Александровича и зачислении его в состав свободных городских земель и решения межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № 23/014/801/2015-100 от 04 февраля 2015 года о приостановлении государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок один месяц со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна Г.В.Паластрова