Решение по делу № 2-2925/2018 ~ М-2330/2018 от 28.04.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31.05. 2018          город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Куркутовой Э.А., при секретаре Сикора М.В.,

с участием представителя истца – Родионовой Н.Б., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2925/2018 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании к ООО «Интерьер», Баранову Алексею Сергеевичу о ликвидации, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд, истец указал в обоснование заявленных требований, что поводом для подачи иска послужили неоднократные обращения потребителей с жалобами на действия ООО «Интерьер», выразившееся в том, что ООО «Интерьер» не исполняет надлежащим образом свои договорные обязательства, а именно: в сроки, согласованные в договоре, не производит доставку и установку мебели, не удовлетворяет требования потребителей о расторжении договора и возврате денежных средств о выплате неустойки в добровольном порядке, а также в нарушение требований Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025, в договор включаются условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей.

Так, в адрес территориального отдела в период 2016-2017г.г. поступило более 10 обращений граждан по поводу нарушения ООО «Интерьер» их прав в части неисполнения сроков, согласованных в договоре на доставку и установку мебели; о не удовлетворении требований потребителей о расторжении договора и возврате денежных средств о выплате неустойки в добровольном порядке, а также о включении в договор условий, ущемляющих права потребителей.

ООО «Интерьер» неоднократно привлекалось к административной ответственности.

В ходе проведения мероприятий внеплановых проверок по поступившим жалобам потребителей, ООО «Интерьер» допущено непредставление в установленный законодательством срок в Территориальный отдел информации и документов, необходимых для проведения документарной проверки, в связи с чем постановлениями мирового судьи ООО «Интерьер» неоднократно признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Решением Ангарского городского суда от 21.08.2017 удовлетворен иск, поданный специалистами территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц в отношении ООО «Интерьер» о признании условий договора, заключаемого с потребителями, ущемляющими права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаны не законными. Кроме того, суд обязал ООО «Интерьер» привести пункты договора в соответствие с требованиями Закона и Правил.

Также, заочным решением мирового судьи от 17.01.2018 было удовлетворено исковое заявление потребителя к ООО «Интерьер» о взыскании денежных средств, неустойки по договору подряда, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

Со стороны ООО «Интерьер», несмотря на выданные предписания, продолжаются грубые нарушения прав потребителей, не исполняются решения судов, направленные на устранение последствий нарушения прав потребителей. Результаты проводимых проверок показали, что нарушения действующего законодательства РФ со стороны ООО «Интерьер» являются неоднократными, т.е. носят систематический характер, которые выражаются в том что, юридическое лицо не выполняет требования Закона и Правил.

ООО «Интерьер» в рассмотрении дел об административных правонарушениях, судебных дел участие не принимало, доказательства отсутствия нарушений либо устранения их последствий не представляло, продолжало осуществлять деятельность с нарушением закона.

Допущенные ООО «Интерьер» нарушения посягали на права граждан-потребителей в экономической сфере, повлекли за собой причинение имущественного и морального вреда данным лицам. Нарушающие требования законодательства о защите прав потребителей действия ООО «Интерьер» свершались в течение длительного времени.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ранее применяемые к ООО «Интерьер» меры государственного воздействия не привели к положительному результату, а следовательно, ликвидация юридического лица, систематически допускающего грубые нарушения закона, является адекватной и необходимой в данной ситуации санкцией.

В связи с чем, просят ликвидировать ООО «Интерьер» за неоднократные (систематические) и многочисленные нарушения, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей; обязанность по осуществлению ликвидации общества возложить на единственного участника Баранова А.С.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании – Родионова Н.Б., по доверенности, поддержала исковые требования и доводы, указанные в иске.

В судебное заседание ответчик Баранов А.С., он же директор и единственный участник ООО «Интерьер» не явился, извещались надлежащим образом.

По определению, занесенному в протокол судебного заседания, гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон об обществах с ограниченной ответственностью) общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п.3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

В соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и действует на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 736.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании (далее Территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области и действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области от 04.03.2016 № 111.

Согласно п.п. 8.30, 8.36 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области от 04.03.2016 № 111, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, должностные лица территориального отдела имеют право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений, в том числе обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

П. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») предусматривает, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии пп. 3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании вышеизложенного Территориальный отдел является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски о ликвидации юридического лица.

Из материалов дела видно, что ООО «Интерьер» ОГРН 1133801003797, ИНН 3801126307, юридический адрес: ... было зарегистрировано 17.09.2013 ИФНС по г. Ангарску Иркутской области. Единственным участником организации и директором является Баранов А.С., что выпиской из ЕГРЮЛ от 09.04.2018. Предметом деятельности является торговля розничной мебелью.

Поводом для подачи иска о ликвидации юридического лица Территориальным отделом послужило неоднократное обращение потребителей с жалобами на действия ООО «Интерьер», выразившееся в том, что ООО «Интерьер» не исполняет надлежащим образом свои договорные обязательства, а именно: в сроки, согласованные в договоре, не производит доставку и установку мебели, не удовлетворяет требования потребителей о расторжении договора и возврате денежных средств о выплате неустойки в добровольном порядке, а также в нарушение требований Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 (далее – Правила), в договор включаются условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в адрес Территориального отдела в период 2016-2017г.г. поступило более 10 обращений граждан по поводу нарушения ООО «Интерьер» их прав в части неисполнения сроков, согласованных в договоре на доставку и установку мебели; о не удовлетворении требований потребителей о расторжении договора и возврате денежных средств о выплате неустойки в добровольном порядке, а также о включении в договор условий, ущемляющих права потребителей.

ООО «Интерьер» неоднократно привлекалось к административной ответственности.

Так, согласно постановлениям Территориального отдела по делам об административных правонарушений о назначении административного наказания № ЮЛ/М-294/16-16-02 от 27.07.2016 ООО «Интерьер» признанно виновным по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, в результате чего назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей; № ЮЛ/М-512/16-16-02 от 07.12.2016 г. ООО «Интерьер» признанно виновным по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, в результате чего назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей; № ЮЛ/М-540/16-16-02 от 21.12.2016 ООО «Интерьер» признанно виновным по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, в результате чего назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В ходе проведения мероприятий внеплановых проверок по поступившим жалобам потребителей, ООО «Интерьер» допущено непредставление в установленный законодательством срок в Территориальный отдел информации и документов, необходимых для проведения документарной проверки, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района от 27.07.2016 № 5-454/2016 ООО «Интерьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход государства; постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района от 26.01.2017 № 5-64/2017 ООО «Интерьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.

Кроме того, постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района от 29.11.2016 № 5-738/2016 ООО «Интерьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей в доход государства.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 21.08.2017 исковое заявление, поданное Территориальным отделом в защиту неопределенного круга лиц в отношении ООО «Интерьер» удовлетворено в полном объеме, а именно: включенные в пункты договора, заключаемого с потребителями, условия ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаны не законными. Кроме того, суд обязал ООО «Интерьер» привести пункты договора в соответствие с требованиями Закона и Правил.

Также, заочным решением мирового судьи судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района от 17.01.2018 был удовлетворен иск потребителя ФИО4 к ООО «Интерьер» о взыскании денежных средств, неустойки по договору подряда, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

Со стороны ООО «Интерьер», несмотря на выданные предписания, продолжаются грубые нарушения прав потребителей, не исполняются решения судов, направленные на устранение последствий нарушения прав потребителей. Территориальным отделом реализованы все полномочия в целях прекращения ООО «Интерьер» нарушения прав потребителей. Результаты проводимых проверок показали, что нарушения действующего законодательства РФ со стороны ООО «Интерьер» являются неоднократными, т.е. носят систематический характер, которые выражаются в том что, юридическое лицо не выполняет требования Закона и Правил.

ООО «Интерьер» в рассмотрении дел об административных правонарушениях, судебных дел участие не принимало, доказательства отсутствия нарушений либо устранения их последствий не представляло, продолжало осуществлять деятельность с нарушением закона.

Таким образом, ООО «Интерьер» неся бремя административной ответственности за систематические нарушения законодательства РФ в области защиты прав потребителей, не предпринимает меры по их устранению, а наоборот поступающие обращения потребителей свидетельствует о не прекращении правонарушений законодательства РФ в области защиты прав потребителей.

Продолжение деятельности по оказанию бытовых услуг потребителям по договору подряда с систематическими нарушениями требований законодательства в сфере защиты прав потребителей наносит существенный вред охраняемым законодательством Российской Федерации правам и интересам граждан-потребителей.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции Российской Федерации. Допущенные ООО «Интерьер» нарушения посягали на права граждан-потребителей в экономической сфере, повлекли за собой причинение имущественного и морального вреда данным лицам. Учитывая данные обстоятельства, допущенные нарушения не могут быть квалифицированы как малозначительные, поскольку носили грубый характер. Нарушающие требования законодательства о защите прав потребителей действия ООО «Интерьер» совершались в течение длительного времени.

Кроме того, ООО «Интерьер» после совершения правонарушений, претензий потребителей не удовлетворяло, игнорировало законные требования уполномоченного органа, не являлось на рассмотрение административных и судебных дел.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ранее применяемые к ООО «Интерьер» меры государственного воздействия не привели к положительному результату, а следовательно, ликвидация юридического лица, систематически допускающего грубые нарушения закона, является адекватной и необходимой в данной ситуации санкцией.

На основании изложенного за систематические, многочисленные, повторяющиеся нарушения установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей Территориальный отдел вправе обратиться в суд с заявленными требованиями, которые являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ст.61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Единственным учредителем ООО «Интерьер» является Баранов А.С., следовательно, суд считает обоснованным требование истца о возложении на него обязанности по проведению процедуры ликвидации юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании к ООО «Интерьер», Баранову Алексею Сергеевичу о ликвидации, возложении обязанности совершить действия– удовлетворить.

Ликвидировать ООО «Интерьер» (ОГРН 1133801003797, ИНН 3801126307).

Обязать Баранова Алексея Сергеевича осуществить действия по проведению процедуры ликвидации ООО «Интерьер».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

        Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления мотивированного решения 07.06.2018.

СУДЬЯ                             Э.А.Куркутова