Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-250/2016 от 14.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Самара 16 мая 2016 г.

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-250/16 по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шаталова Н.А., <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14.04.2016 г. заместителем прокурора Куйбышевского района г. Самары в отношении ИП Шаталова Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г. Самары – Щербаков К.Г., пояснил, что во исполнение поручений Президента РФ, заданий Генеральной прокуратуры РФ, задания прокуратуры Самарской области от 18.08.2015 г. прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности нефтеперерабатывающих заводов, нефтебаз и автозаправочных станций, в том числе в отношении ИП Шаталова Н.А. В ходе проверки установлено, что ИП Шаталов Н.А. осуществляет деятельность по отпуску топлива на автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени специальное разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не получено, автозаправочная станция продолжает свою работу, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Факт выброса в атмосферный воздух загрязняющих веществ подтверждается заключением по данной автозаправочной станции от 26.08.2014г. Поэтому просил привлечь ИП Шаталова Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Шаталов Н.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что на автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, начал работать только с <дата> Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух намерен оформить в ближайшее время.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу о виновности ИП Шаталова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 8.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 14 названного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В силу п.п. 1,4 ст. 23 от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды России от 31.12.2010 г. № 579 утвержден Порядок установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, который обязателен к применению как органами исполнительной власти, в полномочия которых входят вопросы охраны окружающей среды, так и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; в частности при установлении порядка, разработке и утверждении предельно допустимых выбросов воздействий на атмосферный воздух; при установлении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; при расчете платежей за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Из материалов дела следует, что во исполнение поручений Президента РФ, заданий Генеральной прокуратуры РФ, задания прокуратуры Самарской области от 18.08.2015 г. прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности нефтеперерабатывающих заводов, нефтебаз и автозаправочных станций, в том числе в отношении ИП Шаталова Н.А.

В ходе проверки, проведенной <дата> установлено, что ИП Шаталов Н.А. осуществляет деятельность по отпуску топлива на автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>.

Осуществление деятельности по отпуску топлива подтверждается чеком о приобретении топлива А-92, протоколом отбора (технического осмотра) проб, образцов от <дата>., экспертным заключением № от <дата>.

В ходе проверки установлено, что на автозаправочную станцию, расположенную по адресу: <адрес>, у ИП Шаталова Н.А. отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, отсутствует, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Между тем, паспортами на бензин, реализуемый на автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается наличие вредных (загрязняющих) веществ в следующих видах топлива: неэтилированный марки АИ-92-К5; неэтилированный марки АИ-95-К5.

Согласно п. 7 приказа Минприроды России от 31.12.2010 г. № 579 государственному учету и нормированию подлежат вредные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в приложении 2 к настоящему Приказу (далее - Перечень загрязняющих веществ), а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ вредные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), соответствующие одному из критериев, приведенных в пункте 9 настоящего Порядка.

В ходе проверки был выявлен факт отсутствия у ИП Шаталова Н.А. разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при наличии источников выбросов загрязняющих веществ.

Таким образом, ИП Шаталовым Н.А. допущены нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере экологии и охраны окружающей среды, а именно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, протоколом отбора (технического осмотра) проб, образцов от <дата>., паспортами на бензин.

Действия ИП Шаталова Н.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При определении размера административного наказания ИП Шаталову Н.А., судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.21 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Шаталова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести на расчетный счет:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, КПП 631701001, БИК 043601001 Отделение Самара г. Самара, расчетный счет 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, КБК 415116 90040 04 6000 140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное постановление составлено 16 мая 2016 г.

Судья Н.Н. Кузина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть

г. Самара 12 мая 2016 г.

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-250/16 по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шаталова Н.А., <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

Руководствуясь ст. ст. 8.21 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Шаталова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести на расчетный счет:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, КПП 631701001, БИК 043601001 Отделение Самара г. Самара, расчетный счет 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, КБК 415116 90040 04 6000 140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное постановление будет составлено 16 мая 2016 г.

Судья Н.Н. Кузина