Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-729/2012 от 17.04.2012

Дело № 33-729

Докладчик: Майорова Л.В. Федеральный судья: Гудкова Е.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 мая 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Циркуновой О.М.,

судей Майоровой Л.В., Мерновой О.А.,

при секретаре Паршиковой А.Ю.,

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ на решение Советского районного суда г. Орла от 06 марта 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны в пользу Павлова Александра Петровича – <...> в счет компенсации морального вреда, в пользу Борисова Александра Владимировича – <...> в счет компенсации морального вреда.

В остальной части иска - отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Майоровой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Павлов А.П. и Борисов А.В. обратились в суд с исками к УМВД России по Орловской области о взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывали, что они содержались в ИВС <адрес> в качестве подозреваемых в совершении преступления.

Камеры, где они находились, не отвечали санитарно-бытовым нормам содержания подозреваемых и обвиняемых, поскольку небольшое окно перекрывал сплошной металлический лист с отверстиями для света, в связи с чем, вентиляция и дневной свет в камере практически отсутствовали, постоянно ощущался неприятный запах. Кроме того, в помещении ИВС нет водопровода и канализации, вода для питья хранится в ранее использованных полиэтиленовых бутылках. Также указывали, что в период содержания им не выдавались предметы личной гигиены, что в совокупности причиняло им моральные и нравственные страдания.

По этим основаниям просили суд взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в пользу Павлова А.П. в размере <...>, в пользу Борисова А.В. – <...>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, МВД России, УМВД России по г. Орлу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство финансов РФ просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указывает на то, что суд в решении не мотивировал свой отказ в удовлетворении его ходатайства о пропуске истцами срока на подачу заявления об оспаривании действий администрации изолятора временного содержания, связанных с ненадлежащими условиями содержания под стражей, поскольку истцы обратились в суд по истечении трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав.

Полагает, что у суда не имелось законных оснований для применения нормы статьи 1069 ГК РФ, поскольку возникшие правоотношения не основаны на властном волеизъявлении государственного органа, а вытекают из обязанности администрации и сотрудников ИВС по надлежащему материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся под стражей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлении, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как следует из пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела видно, что 19 августа 2011 г. Павлов А.П. был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, и помещен в изолятор временного содержания при УМВД России по г. Орлу, где он находился по постановлению суда об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей до 25.08.2011 года (л.д. 38, 92-93).

Борисов А.В. был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ по подозрению в совершения преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, и помещен в изолятор временного содержания при УМВД России по г. Орлу в 19 часов 30 минут 27.10.2011 г., где он находился до 10 часов 15 минут 28.10.2011 года, откуда был переведен в СИЗО-1 <адрес> (л.д. 39).

Таким образом, истцы содержались под стражей в ИВС при УМВД России по г. Орлу Павлов А.П. – 6 дней, Борисов А.В. – 19 часов.

Разрешая заявленные исковые требования, судом было установлено, что в нарушение действующего порядка в период содержания истцов в ИВС при УМВД России по г. Орлу в камерах отсутствовал санитарный узел с соблюдением норм приватности, кран с водопроводной водой, приточная или вытяжная вентиляция, имела место недостаточная освещенность помещения, покрытие стен было выполнено в виде «шубы».

Данные обстоятельства подтверждены докладной запиской Врио начальника ИВС от 08 июня 2011 года о ходе мероприятий по устранению нарушений законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС при УВД (л.д. 48), протоколом измерения освещенности от 14 сентября 2011 года (л.д. 84-85) и представленными в материалах дела фотографиями (л.д. 122).

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что условия содержания истцов в ИВС при УМВД России по г. Орлу не соответствовали нормам, установленным Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года N 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

С учетом изложенного, характера и степени причиненных истцам нравственных страданий, продолжительности их содержания в ИВС, принципов разумности и справедливости, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования о взыскании денежной компенсации морального вреда частично, в размере <...> в пользу Павлова А.П. и <...> в пользу Борисова А.В.

Довод жалобы о том, что судом не мотивирован отказ в удовлетворении ходатайства о пропуске истцами срока на подачу заявления на действия администрации изолятора временного содержания, является необоснованным, поскольку такие требования в порядке главы 25 ГПК РФ истцами не заявлялись. Кроме того, правильным является вывод суда первой инстанции об отказе в применении срока исковой давности на основании ст. 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Довод жалобы о том, что у суда не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных требований по нормам статьи 1069 ГК РФ, направлен на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами процессуального закона, а потому не может служить поводом к отмене постановленного решения.

При таких обстоятельствах оснований к изменению или отмене решения суда первой инстанции, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Орла от 06 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов РФ - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>