Решение по делу № 2-154/2014 ~ М-164/2014 от 17.02.2014

Дело № 2 – 154 / 2014                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2014 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга Сергиенко С.А. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом командира войсковой части № от 9 октября 2013 года № 156 Сергиенко С.А. направлен в командировку в филиал №1 и филиал №2 ЦНИИ «Электроприбор», город Санкт-Петербург, сроком на 23 суток с 12 октября по 3 ноября 2013 года.

По окончании командировки заявитель представил авансовый отчет на оплату командировочных расходов, однако начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» отказал ему в возмещении расходов со ссылкой на то, что в войсковой части № отсутствует утвержденный план командировок.

Считая этот отказ неправомерным, Сергиенко С.А. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в его пользу командировочные расходы в на общую сумму 27 476 рублей 20 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Сергиенко С.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части № от 9 октября 2013 года № 156, изданного на основании приказа начальника УЦ ВУНЦ ВМФ «ВМА» от 9 октября 2013 года №353, Сергиенко С.А. направлен в командировку в филиал №1 и филиал №2 ЦНИИ «Электроприбор», город Санкт-Петербург, сроком на 23 суток с 12 октября по 3 ноября 2013 года для обучения.

В соответствии с имеющимися в материалах дела проездными документами, расходы заявителя на проезд к месту командировки и обратно составили 3 926 рублей 20 копеек.

По месту командировки продовольственное питание Сергиенко С.А. и проживание за счет средств федерального бюджета не осуществлялось.

Как видно из отметок в командировочном удостоверении на имя Сергиенко С.А., 11 октября 2013 года заявитель убыл в командировку из войсковой части №, а 09 ноября 2013 года прибыл к постоянному месту службы.

Следовательно, суточные расходы заявителя за время его нахождения в командировке подлежат возмещению в сумме 8 700 рублей (300 рублей х 29 суток).

Кроме того, во время командировки Сергиенко С.А. 27 суток проживал в общежитии филиала «Санкт-Петербургский» ОАО «Славянка», стоимость проживания в которой составила 550 рублей в сутки за 1 место. Всего заявитель затратил на проживание в указанной гостинице 14 850 рублей.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что заявитель имеет право на возмещение командировочных расходов на общую сумму 27 476 рублей 20 копеек.

Ссылку ответчика на то, что возмещение командировочных расходов до предоставления командованием в довольствующий финансовый орган утвержденного плана командировок на год невозможно, суд находит несостоятельной, так как вышеприведенные нормы права по возмещению командировочных расходов, понесенных военнослужащими, такого требования, как планирование командировок, не предусматривают.

Кроме того, как усматривается из п.8 «Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и единовременных денежных пособий», утверждённой приказом Минобороны РФ от 2 мая 2012 года №1055, предоставление командованием плана командировок на год производится в целях обоснованности истребуемых довольствующим финансовым органом бюджетных средств на указанные расходы. Однако эти правоотношения не могут рассматриваться судом при разрешении споров о возмещении конкретному военнослужащему командировочных расходов, поскольку заявитель не является стороной, на которую возложено обязательство по предоставлению плана командировок.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей – пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Сергиенко С.А. – удовлетворить.

Взыскать в пользу Сергиенко С.А. с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»:

-    командировочные расходы на общую сумму 27476 (двадцать семь тысяч четыреста семьдесят шесть) рублей 20 копеек, из которых: 3 926 (три тысячи девятьсот двадцать шесть) рублей 20 копеек – расходы на проезд к месту командировки и обратно, 8 700 (восемь тысяч семьсот) рублей – суточные расходы, 14 850 (четырнадцать тысяч восемьсот пятьдесят) рублей – расходы на проживание;

-    судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу      (подпись) О.А. Зорин

Верно.

Председательствующий по делу О.А. Зорин

Секретарь судебного заседания Ю.В. Береза

21.02.2014