Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2014 ~ М-133/2014 от 19.03.2014

                                                                                                                              №2-196-2014

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Юркиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Некрасову Сергею Николаевичу о восстановлении срока и взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № России по <адрес> обратилась в суд с иском к Некрасову С.Н. о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам, пени, штрафу, указав, что Некрасов С.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имел задолженность перед бюджетом в общей сумме налогов в сумме 74 360 руб. 05 коп., пени в сумме 98 642 руб. 71 коп., штраф в сумме 19 168 руб. 97 коп., из них: задолженность по ЕНВД в сумме 8,00 руб., пени по ЕНВД в сумме 11 руб. 48 коп., задолженность по единому налогу на сумму взносов в сумме 27 600 руб., пени по единому налогу на суммы взносов в сумме 14 696 руб. 18 коп., задолженность по ЕСН ТФОМС в сумме 1 557 руб. 25 коп., пени по ЕСН ТФОМС в сумме 2 312 руб. 53 коп., задолженность по ЕСН ФБ в сумме 6 496 руб. 97 коп., пени по ЕСН ФБ в сумме 9 901 руб. 99 коп., штраф по НДФЛ в сумме 19 168 руб. 97 коп., задолженность по НДС в сумме 39 697 руб. 83 коп., пени по НДС в сумме 71 720 руб. 53 коп. Просит взыскать с Некрасова С.Н. данную задолженность, а также восстановить для этого пропущенный срок в виду большой загруженности сотрудников юридического отдела Инспекции.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС № по <адрес> по доверенности Гладилина О.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Некрасов Н.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по мотиву пропуска срока обращения в суд.

Выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Как указано в п.п. 1 и 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения ст. 46 Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов (п.п. 9, 10 ст. 46 Налогового кодекса РФ).

П. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения Межрайонной ИФНС № по <адрес> инвентаризации задолженности налогоплательщиков была выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся по налогам и сборам за Некрасовым С.Н. в размере 74 360, 05 руб., пени в сумме 98 642,71 руб., штраф в сумме 19 168,97 руб., из них: задолженность по ЕНВД в сумме 8,00 руб., пени по ЕНВД в сумме 11 руб. 48 коп., задолженность по единому налогу на сумму взносов в сумме 27 600 руб., пени по единому налогу на суммы взносов в сумме 14 696 руб. 18 коп., задолженность по ЕСН ТФОМС в сумме 1 557 руб. 25 коп., пени по ЕСН ТФОМС в сумме 2 312 руб. 53 коп., задолженность по ЕСН ФБ в сумме 6 496 руб. 97 коп., пени по ЕСН ФБ в сумме 9 901 руб. 99 коп., штраф по НДФЛ в сумме 19 168 руб. 97 коп., задолженность по НДС в сумме 39 697 руб. 83 коп., пени по НДС в сумме 71 720 руб. 53 коп.

Некрасов С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ статус индивидуального предпринимателя утрачен.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Налоговый орган при обращении в суд должен обосновать размер взыскиваемых налогов и пени соответствующими декларациями (расчетами), также инспекция должна доказать наличие у налогоплательщика задолженности, на которую начислены пени, и период ее образования.

В нарушение указанных требований налоговым органом не представлены в суд документы, подтверждающие возникновение задолженности по взыскиваемым налогам и задолженность по налогу, на которую начислялись суммы пени. Таким образом, налоговым органом не были представлены суду документы, подтверждающие наличие взыскиваемой задолженности, а также подтверждающие факт применения налоговым органом в отношении налогоплательщика процедуры взыскания налога, не представлено требование об уплате налога, а также сведения о его направлении ответчику.

Судом установлено и налоговым органом не оспаривается, что спорные суммы возникли у налогоплательщика в предыдущие годы, в том числе и до 2005 года (заявлены требования о взыскании задолженности по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.).

Вместе с тем, налоговым органом не учтено, что существующее положение п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ, предусматривающее возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи иска (заявления) в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».

Согласно п. 5 ст. 7 данного Федерального закона положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорном периоде) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса РФ. При этом взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, а взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года) взыскание налоговых санкций осуществлялось с организаций и физических лиц только в судебном порядке. Налоговые органы могли обратиться в суд с иском о взыскании штрафа не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В связи с тем, что спорные суммы возникли до 2005 года, при рассмотрении ходатайства инспекции о восстановлении процессуального срока суд руководствуется налоговым законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ г., не предусматривавшим возможности восстановления срока на обращение в суд за взысканием обязательных платежей, пропущенного по любой причине.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Налоговым органом не были представлены суду доказательства направления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, на основании которых налогоплательщику предлагалось добровольно в установленный срок уплатить всю заявленную ко взысканию задолженность. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания соответствующих сумм налога, сбора, пени, образовавшейся до 2005 года, истек.

Фактически с заявлением о взыскании с ответчика налогов и пени налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ г., то есть за пределами срока обращения в суд (более 9 лет).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный п. 3 ст. 46 и п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. При этом заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подтверждено соответствующими доказательствами. Указанная в судебном заседании представителем истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Гладилиной О.И. причина пропуска срока обращения в суд- значительный объем работы инспекции не может быть признана судом уважительной.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени, и, соответственно, для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Некрасову Сергею Николаевичу о восстановлении срока и взыскании задолженности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья       (подпись)                                        Е.Н.Умеренкова

Копия верна.

Судья: /Е.Н. Умеренкова

Секретарь: /Т.С. Юркина