Решение по делу № 2-142/2013 от 05.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 22 марта 2013 года

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,

С участием прокурора Иванова Е.А.,

при секретаре Мингажевой Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белокатайского района Республики Башкортостанк Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Белокатайского района о возложении обязанности по регистрации в качестве безработной с назначением пособия по безработице,

установил:

Прокурор в своем исковом заявлении в суд просит ответчика обязать зарегистрировать Шафикову Н.Ф. в качестве гражданина, ищущего подходящую работу, в случае невозможности предоставления подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы признать безработной с первого дня предъявления ею соответствующих документов. Иск мотивирован тем, что прокурорской проверкой было выявлено нарушение исполнения законодательства о занятости населения. Шафиковой было отказано в постановке на учет в качестве безработной, в связи с отсутствием у нее справки о заработной плате за последние 3 месяца. Последним местом работы Шафиковой было МУП «<данные изъяты>», ликвидированное в 2005 году, при этом Шафикова уволилась с данного предприятия ДД.ММ.ГГГГ и нигде после не работала. При обращении в центр занятости Шафикова представила весь необходимый пакет документов, в том числе и справку о заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Однако ответчик в нарушение Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не принял архивную справу о заработке и отказал Шафиковой в признании ее безработной.

В судебном заседании прокурор поддерживает исковые требования по этим же основаниям.

Истец Шафикова Н.Ф. в письменном заявлении суду просит дело рассмотреть без ее участия, исковые требования прокурора поддерживает полностью.

В судебном заседании ответчик в лице директора Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Белокатайского района Носкова С.И. иск не признала и показала, что на основании п.3 ст.3 Закона РФ о занятости населения в РФ от 1991 года Шафиковой не может быть отказано в признании безработной, однако согласно п.2 ст.3 данного Закона для признания Шафиковой безработной необходима справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Представленная Шафиковой архивная справка о заработке не является надлежащей, в этой справке не выведена средняя зарплата за последние три месяца, у архива и Центра занятости нет полномочий по выведению средней месячной зарплаты, это относится к полномочиям бухгалтерии, а организация, где работала Шафикова ликвидирована.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет исковые требования прокурора.

В суде установлено, что Шафикова Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУП « <данные изъяты>» в качестве техника 1 категории, с ДД.ММ.ГГГГ не работает (копия трудовой книжки в деле), ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Центр занятости населения для регистрации ее в качестве безработной, предоставив архивную справку о заработной плате за последние 3 месяца, так как учреждение, где работала Шафикова в 2005 году ликвидировано. В постановке на учет в качестве безработной последней было отказано в связи с непредоставлением справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Пункт 1, 2 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" гласят о том, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

А само решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее одиннадцати дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Справка о средней заработной плате за последние 3 месяца по последнему месту работы требуется для расчета размера пособия по безработице (п. 1 ст. 30 Закона "О занятости населения в РФ").

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона "О занятости населения в РФ" пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва и т.д. устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Изложенные нормы права указывают, что отсутствие оспариваемой справки не препятствует постановке гражданина на учет в качестве безработного.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет иск прокурора и суд возлагает обязанность на Центр занятости населения зарегистрировать Шафикову в качестве гражданина, ищущего подходящую работу, а в случае невозможности предоставления подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы признать Шафикову безработной с первого дня предъявления ею документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Иск заявлен прокурором в защиту трудовых прав гражданина в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Белокатайского района Республики Башкортостан зарегистрировать Шафикову Н.Ф. в качестве гражданина ищущего подходящую работу, а в случае невозможности предоставления подходящей работы в течение 10 дней со дня ее регистрации в целях поиска подходящей работы, признать Шафикову Н.Ф. безработной с первого дня предъявления ею соответствующих документов, чем удовлетворить иск прокурора..

На решение могут быть поданы жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина.

<данные изъяты>

<данные изъяты>