Постановление по делу № 5-2700/2020 от 11.11.2020

Дело № 5-2700/2020

59RS0005-01-2020-008559-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь          04 декабря 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Мирзаевой А.Ю.,

представителя административного органа Тарантиной М.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мирзаевой Анжелы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Перми (ИНН 590604701360, ОГРНИП 304590635200324), гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: г. Пермь, ул. Крупской, 28, привлекаемой к административной ответственности, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 55 минут до 14 часов 05 минут индивидуальный предприниматель Мирзаева А.Ю. (далее ИП Мирзаева А.Ю.), при осуществлении деятельности в магазине «Товары для дома», находящемся в цокольном этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 28, допустила в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности, ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID – 19), невыполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя (COVID – 19), направленных на прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно:

- не обеспечено использование оборудования по обеззараживанию воздуха в помещениях сервисного центра (соответствующее оборудование по обеззараживанию воздуха к контролю не представлено на момент осмотра фактически отсутствует), что является нарушением ст. 11, ч.1,3 ст.29, ч. 3 ст. 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил».

ИП Мирзаева А.Ю. в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснив, что в настоящий момент нарушения устранены, обеззараживатель воздуха установлен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании указал о том, что в помещении магазина на момент проверки имелись указанные нарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Из п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» следует, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18.09.2020 главным специалистом отдела надзора по гигиене труда Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю был произведен осмотр магазина «Товары для дома», где осуществляет деятельность ИП Мирзаева А.Ю., расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 28.

В результате проверки был установлен факт невыполнения п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил».

Указанные нарушения зафиксированы должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в протоколе осмотра помещений от 18.09.2020.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ИП Мирзаевой А.Ю. 29.10.2020 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП Мирзаевой А.Ю. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.10.2020, в котором должностным лицом описано событие правонарушения; протоколом осмотра от 18.09.2020, диском с видеозаписью; и иными материалами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Факт невыполнения ИП Мирзаевой А.Ю. противоэпидемических мероприятий, связанных с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия ИП Мирзаевой А.Ю. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении ИП Мирзаевой А.Ю. административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, характер и степень его общественной опасности, факт того, что допущенные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Иной, более мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мирзаеву Анжелу Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности магазина «Товары для дома», расположенного в цокольном этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 28, сроком на 20 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

    В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения постановления запретить работу магазина «Товары для дома», расположенного в цокольном этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 28.

    Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                                Е.Л. Попова