Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2014 (2-399/2013;) ~ М-401/2013 от 17.12.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2014 года                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.

с участием заявителя <данные изъяты> Ладыгина И.Л. и его представителя адвоката Струкова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Ладыгина <данные изъяты> об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой заявителю единовременного пособия при увольнении без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3,

УСТАНОВИЛ:

Ладыгин обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в должности заместителя командира войсковой части <данные изъяты>. Приказом министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2013 года №<данные изъяты> он был уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 9 ноября 2013 года №<данные изъяты> он был исключен с <данные изъяты> 2013 года из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>. Однако ко дню исключения из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> ему было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета коэффициента 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер».

Считая свои права нарушенными, Ладыгин, с учётом уточнений, просил суд:«признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанные с выплатой ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер»; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» доплатить ему единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер».

Ладыгин в судебном заседании, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что он до исключения из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> занимал летную должность и ему присвоена классная квалификация «летчик-снайпер». Однако ему выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер».

Представитель заявителя адвокат Струков поддержал требования своего доверителя.

Представитель министра обороны РФ Татаринов в судебное заседание не прибыл, в направленных в суд возражениях просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении требований заявителя.

Командир войсковой части <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова в судебное заседание не прибыла, в направленных в суд возражениях просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего указала, что Ладыгину выплачено единовременное пособие при увольнении в соответствии со сведениями, внесенными в базу данных.

Выслушав заявителя и его представителя, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа министра обороны РФ от 16 сентября 2013 года №<данные изъяты>, Ладыгин был уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 9 ноября 2013 года №<данные изъяты>, Ладыгин, занимающий должность заместителя командира войсковой части <данные изъяты>, с 30 ноября 2013 года исключен из списков личного состава этой же воинской части, при этом его выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составляет более 33 лет и ему определена выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания. Помимо того, в этом приказе указано, что Ладыгин награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР» и орденом Мужества.

Как следует из сообщения ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> от 19 декабря 2013 года №<данные изъяты>, войсковая часть <данные изъяты> является авиационной базой. При этом из справки начальника отдела кадров войсковой части <данные изъяты> от 18 декабря 2013 года №<данные изъяты> и сообщения Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 23 декабря 2013 года №<данные изъяты> следует, что должность заместителя командира войсковой части <данные изъяты>, занимаемая Ладыгиным в период прохождения военной службы, является летной должностью.

Согласно копиям летной книжки и послужного списка Ладыгина, ему приказом Председателя ЦКК летного состава ГА при МО РФ от 5 мая 2010 года присвоена классная квалификация «летчик-снайпер».

Как следует из сообщения представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 15 января 2014 года и представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчетных листков за период с января по ноябрь 2013 года, Ладыгину выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в ноябре 2013 года в размере 8 окладов денежного содержания без увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 как имеющему квалификационный разряд «летчик-снайпер». При этом Ладыгину за период с января по ноябрь 2013 года выплачивались увеличенный оклад по воинской должности за квалификационную категорию летному составу авиации на коэффициент 1.3.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания. А согласно ч. 3 настоящей статьи военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно п.п. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 396 (ред. от 31 января 2012 года) «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» при замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, и работниками, работающими по трудовому договору (контракту), имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных лиц федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом следующих коэффициентов: летчик-снайпер: военнослужащие - 1,3.

В соответствии с п. 144 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, при выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности, получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ладыгин проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> на летной должности и имел квалификационный разряд «летчик-снайпер». Приведенными выше приказами министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2013 года №<данные изъяты> и командира войсковой части <данные изъяты> от 9 ноября 2013 года №<данные изъяты>, Ладыгин, имеющий выслугу на военной службе в календарном исчислении более 33 лет, был уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 30 ноября 2013 года. При этом он до дня исключения из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> от занимаемой летной должности не освобождался и в распоряжение соответствующего командира не выводился. Помимо того, Ладыгину, занимавшему летную должность до исключения из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплачивался увеличенный оклад по воинской должности за квалификационную категорию летному составу авиации на коэффициент 1.3. Однако Ладыгину было выплачено ФКУ «ЕРЦ МО РФ» единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер».

С учетом приведенных обстоятельств и поскольку оклад по занимаемой воинской должности Ладыгина до исключения его из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> подлежал увеличению на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер», суд приходит к выводу о признании незаконными действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с выплатой Ладыгину единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер» и возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности доплатить Ладыгину единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер».

При этом суд находит ссылку представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что Ладыгину выплачено единовременное пособие при увольнении в соответствии со сведениями, внесенными в базу данных, несостоятельной, поскольку Ладыгину, занимавшему летную должность до исключения из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплачивался увеличенный оклад по воинской должности за квалификационную категорию летному составу авиации на коэффициент 1.3. К тому же приведенное выше представителем руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обстоятельство носит сугубо организационный характер и не может являться основанием нарушения прав и законных интересов Ладыгина как военнослужащего.

В своем заявлении Ладыгин в качестве ответчиков указал министра обороны РФ и командира войсковой части <данные изъяты> без предъявления к ним требований. При таких обстоятельствах и поскольку охраняемые законом права Ладыгина на выплату ему единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер» министром обороны РФ и командиром войсковой части <данные изъяты> нарушены не были, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Ладыгина в части требований к министру обороны РФ и командиру войсковой части <данные изъяты> о признании незаконными их действий, связанных с выплатой заявителю единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер».

Согласно п.п.7 п.1 ст. 333.19. ч.2 НК РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей. При этом согласно п.3 ст. 333.40. ч.2 НК РФ возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Согласно квитанции заявитель уплатил государственную пошлину в размере 400 рублей.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу Ладыгина 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд. Что же касается излишне уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей, то Ладыгин вправе обратиться с заявлением о ее возврате в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Ладыгина <данные изъяты> об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой Ладыгину И.Л. единовременного пособия при увольнении без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с выплатой Ладыгину И.Л. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер».

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» доплатить Ладыгину И.Л. единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер».

В удовлетворении заявления Ладыгина И.Л. в части требований к министру обороны Российской Федерации и командиру войсковой части <данные изъяты> о признании незаконными их действий, связанных с выплатой Ладыгину И.Л. единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,3 за квалификационную категорию «летчик-снайпер», отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Ладыгина И.Л. 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                   К.А. Занин

<данные изъяты>а