Решение по делу № 2-1262/2015 ~ М-1157/2015 от 21.04.2015

Дело № 2- 1262/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2015 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А. Хановой, при секретаре Н.Г.Русиевой, при участии

представителя истца Ялашева И.А.,

представителя ответчика администрации городского округа г.Нефтекамск РБ - Минязевой Г.Ф.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Росреестра по РБ – Тимашевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарипова Альфреда Назиповича к администрации городского округа г.Нефтекамск, Питаевой Марии Ивановне, Бурханову Рамазану Миргазямовичу, Ахметгареевой Венере Вагизовне, Бурхановой Раисе Кадимовне, Бурханову Ильшату Рамазановичу, Шакировой Ляйсан Рамазановне, Ахметгарееву Ильшату Даниловичу, Зарипову Назхату Назифовичу, Садыковой Залифе Назифовне, Ганиевой Назифе Назиповне, Зарипову Рафилю Назифовичу о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Зарипов А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ему на праве долевой собственности в размере 3/20 доли принадлежит земельный участок общей площадью 0,4100 га, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением № 656р Администрации города Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ его отцу – Зарипову Назифу Латиповичу выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок серии <адрес>. В 2013 году собственниками 4-хквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, были проведены работы по межеванию земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ они подписали соглашение, по условиям которого истцу отводится земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м.

В 2006 году на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м истцом построен индивидуальный жилой дом площадью № кв.м. (кадастровый номер №). ООО «Проект-центр» провел обследование технического состояния индивидуального жилого дома и составил техническое заключение о том, что несущие и ограждающие конструкции обследованного жилого дома находятся в нормальном исправном состоянии, не вызывают опасения с точки зрения эксплуатационной надежности, несущие конструкции дома выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в доме не окончены отделочные работы, не влияющие на прочность и устойчивость несущего остова здания – зашивка фронтонов сайтингом, облицовка карнизов, окраска фронтона, постройка не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома в течение длительного времени с окончания строительных работ (2006 г.) подтверждает сделанные выводы.

Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку: жилой дом общей площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью № кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Зарипов А.Н. не явился, направил представителя, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель истца Ялашев И.А. поддержал заявленные требования, указал, что дом соответствует строительным нормам и правилам, другие собственники земельного участка признали исковые требования.

Представитель администрации по доверенности Минязева Г.Ф. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Суду пояснила, что истец не имеет в настоящее время прав на земельный участок. Истцу не выдавалось разрешение на строительство жилого дома, а только летней кухни. Имеются нарушения градостроительных норм и норм, установленных правилами землепользования и застройки г.Нефтекамска.

Ответчики Питаева М.И., Бурханов Р.М., Ахметгареева В.В., Бурханова Р.К., Бурханов И.Р., Шакирова Л.Р., Ахметгареев И.Д., Зарипов Н.Н., Садыкова З.Н., Ганиева Н.Н., Зарипов Р.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени судебного заседания. Представитель истца представил заявление, в котором указано, что они исковые требования Зарипова А.Н. признают в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по РБ Тимашева Г.А. в судебном заседании суду пояснила, что права на земельный участок площадью № кв.м. у истца не зарегистрированы. В государственной регистрации права на земельный участок ему отказано, большой земельный участок принадлежит нескольким лицам, в том числе на долю право не зарегистрировано.

Суд, выслушав представителя истца, представителя администрации городского округа г.Нефтекамска, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения, согласно которому ФИО14 подарил Зарипову А.Н. 1/2 доли в праве собственности на <адрес>, и 1/8 долю в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.11). Всего истцу Зарипову А.Н. принадлежит 3/5 доли в праве на квартиру по <адрес>.

Также Зарипову А.Н. на праве долевой собственности в размере 3/20 доли принадлежит земельный участок общей площадью 4100 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование: для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке расположен четырех квартирный жилой дом.

Иными участниками общей долевой собственности земельного участка согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: Ахметгареева В.В. – 1/8 доля в праве, Ахметгареев И.Д.- 1/8 доля в праве, Бурханов Р.М. – 1/4 доля в праве, Ганиева Н.Н. – 1/40 доля в праве, Зарипов Н.Н. – 1/40 доля в праве, Садыкова З.З. – 1/40 доля в праве. На 11/40 право не зарегистрировано.

В силу статьи 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 11,22 и 29 Земельного кодекса РФ, п.10 статьи 3 Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576 «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю» решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на землю и их предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Следовательно, полномочия по распоряжению 11/40 долями в праве на данный земельный участок и дача согласия на строительство на нем объектов иным лицам, относятся к компетенции Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан.

В 2013 году собственниками 4-хквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, были проведены работы по межеванию земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ они подписали соглашение, по условиям которого истцу отводится земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м (л.д.8-9). Администрация городского округа г.Нефтекамск стороной данного соглашения не являлась и не подписывала его.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на указанный земельный участок площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Зарипову А.Н. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м (л.д.175-179 дело №2-№).

Из п.16.4 кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м (л.д.14) следует, что сведения о данном земельном участке носят временный характер, дата истечения срока действия временного характера сведений 04.07.2015.

Кроме представленных документов, истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено сведений о записях в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на земельный участок под жилым домом.

Распоряжением № 556р Администрации города Нефтекамск от 05.10.2005 отцу истца ФИО14 (предыдущему правообладателю квартиры) разрешено строительство деревянной летней кухни размером 5х5 м на своем земельном участке по адресу: <адрес>. Как следует из обстоятельств дела, земельный участок с данным почтовым адресом отсутствует, идентифицировать его площадь, местонахождение «своего земельного участка» из представленных документов не представляется возможным. Сведений о регистрации права Зарипова Н.Л. на земельный участок, на котором разрешено строительство летней кухни, суду не представлено. Исходя из положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство деревянной летней кухни не может являться разрешением на строительство жилого дома (из бревен и бетонных блоков).

В 2006 году (как указывает истец и эксперт) истцом возведен жилой дом площадью № кв.м. Согласно кадастровому паспорту (л.д.26), данный дом кадастровый номер № с адресом <адрес>, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

ООО «Проект-центр» провел обследование технического состояния индивидуального жилого дома и составлено техническое заключение о том, что несущие и ограждающие конструкции обследованного жилого дома находятся в нормальном исправном состоянии и не вызывают опасения с точки зрения эксплуатационной надежности, несущие конструкции дома выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. В доме не окончены отделочные работы, не влияющие на прочность и устойчивость несущего остова здания – зашивка фронтонов сайтингом, облицовка карнизов, окраска фронтона, постройка не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома в течение длительного времени с окончания строительных работ (2006 г.) подтверждает сделанные выводы.

Из обстоятельств дела, показаний представителя истца, фотографий, чертежа, составленного ООО «Кадастровое агентство» следует, что к жилому дому площадью 34,8 кв.м. имеется не отапливаемый пристрой – гараж размером 5,39 х 5,50 м. Лицевая часть данного гаража расположена на границе земельного участка общей площадью № кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

В заключении ООО «Проект-центр» не содержится выводов о соответствии спорного жилого дома градостроительным нормам и правилам. Исходя из расположения жилого дома на земельному участке (а именно расстояние от стены дома с пристроем до границы земельного участка), суд приходит к выводу, что при его возведении нарушены градостроительные нормы и правила, в том числе, установленные Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Совета городского округа город Нефтекамск 25.07.2013 №3-15/06.

Из указанных документов суд приходит к выводу, что жилой дом площадью № кв.м. кадастровый номер №, имеющий адрес <адрес>, создан с нарушением градостроительных норм и правил.

Как следует из пп. 11 п. 10.1 Решения Совета городского округа г. Нефтекамск РБ от 25.07.2013 N 3-15/06 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством РФ.

Доказательств составления градостроительного плана, проектной документации и внесения изменений в градостроительный план суду не представлено.

Исходя из правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), нарушение правил застройки является нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности, прав смежных землепользователей.

Из обстоятельств дела следует, что граница земельного участка, по которой проходит стена и ворота гаража-пристроя к дому, является границей с проезжей частью – землями общего пользования. Довод представителя истца о том, что сохранение строения не нарушает прав собственников земельного участка по <адрес>, не свидетельствует об отсутствии нарушения прав иных лиц, пользующихся дорогой. Как следует из обстоятельств дела, данная дорога не является тупиковым проездом к жилому дому №1, а дорогой общего пользования.

Из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

У истца имеется право собственности только на долю в праве на земельный участок общей площадью № кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>. Прав на земельный участок с кадастровым номером № с адресом <адрес>, не имеется, сведения о данном земельном участке носят временный характер.

Поэтому довод истца о признании всеми сособственниками земельного участка исковых требований Зарипова А.Н., не может являться основанием для удовлетворения его требований. Также, данный довод является необоснованным, поскольку доля в праве на указанный участок не зарегистрирована. Кроме того, довод истца о признании всеми сособственниками земельного участка исковых требований Зарипова А.Н., опровергается позицией Администрации городского округа г.Нефтекамск в судебном заседании.

Из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что у истца право собственности на земельный участок в настоящее время отсутствуют, жилой дом возведен с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жилой дом возведен с нарушением градостроительных норм и правил, на земельном участке, не отведенным для этих целей. Поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зарипова Альфреда Назиповича к администрации городского округа г.Нефтекамск, Питаевой Марие Ивановне, Бурханову Рамазану Миргазямовичу, Ахметгареевой Венере Вагизовне, Бурхановой Раисе Кадимовне, Бурханову Ильшату Рамазановичу, Шакировой Ляйсан Рамазановне, Ахметгарееву Ильшату Даниловичу, Зарипову Назхату Назифовичу, Садыковой Залифе Назифовне, Ганиевой Назифе Назиповне, Зарипову Рафилю Назифовичу о признании права собственности на жилой дом общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06.07.2015.

Судья подпись А.А. Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова

Решение не вступило в законную силу