Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2013 ~ М-406/2013 от 25.02.2013

Дело № 2-450/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» марта 2013 года               г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Ирлица В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко О. Н. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Октябрьская средняя общеобразовательная школа о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях.

Истица Тимошенко О.Н. согласно трудовому договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принята на работу в МОУ Октябрьская СОШ в должности уборщика служебных помещений.

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о перерасчете заработной платы, просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату за ноябрь 2012 года, декабрь 2012 года, январь 2013 года в сумме 7258 руб. 63 коп, обязать ответчика с <Дата обезличена> выплачивать ей заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и северных надбавок.

Определением Зейского районного суда Амурской области от <Дата обезличена> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены отдел образования администрации Зейского района и финансовое управление администрации Зейского района.

<Дата обезличена> от истицы поступили уточненные исковые требования в соответствии с которыми истица просит обязать ответчика с <Дата обезличена> выплачивать ей заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и северных надбавок.

В судебное заседание истица не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – МОУ Овсянковская СОШ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными требованиями не согласна.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными требованиями не согласна.

Представитель третьего лица – финансового управления администрации Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст.133 ТК РФ).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ находятся в особенной части Кодекса; устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда; не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями и дополнениями) с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц, с 1 января 2013 года – 5205 рублей в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, город Зея Амурской области, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, статьей 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында и подчиненные его администрации населенные пункты.

В судебном заседании установлено, что истец Тимошенко О.Н. работает в МОУ Октябрьская СОШ, которое находится в Зейском районе Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Подпунктом 4.5 Положения об оплате труда работников муниципального общеобразовательного учреждения Октябрьской средней общеобразовательной школы, установлено, что специальная часть доли базовой части фонда оплаты труда школы обеспечивает: осуществление выплат компенсационного характера (доплаты за заведование кабинетом, за классное руководство, методическое обеспечение образовательного процесса, за условия труда, отклоняющиеся от нормы).

Истцом Тимошенко О.Н. заявлены требования о возложении на ответчика обязанности с <Дата обезличена> выплачивать ей заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и северных надбавок и о перерасчете заработной платы и взыскании недоначисленной заработной платы за ноябрь 2012 года, декабрь 2012 года, январь 2013 года в сумме 7258 руб. 63 коп.

Как следует из трудового договора, заключенного с истицей, к её заработной плате должен начисляться районный коэффициент в размере 70% и северные надбавки в размере 50%. Размер северных надбавок истицы также подтвержден справками, представленными ответчиком.

Таким образом, за ноябрь и декабрь 2012 года заработная плата истца Тимошенко О.Н. при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей), с учетом установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от <Дата обезличена> минимального размера оплаты труда – 4611 руб., должна быть не менее 10144 руб. 20 коп. (4611 руб. х 70% х 50%), а с <Дата обезличена> – не менее 11451 руб. (5205 х 70% х 50%).

Судом были исследованы расчетные листы истицы по заработной плате за ноябрь, декабрь 2012 года, январь 2013 года, из которых следует, что истец Тимошенко О.Н. действительно получает заработную плату ниже установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50%.

Истцом Тимошенко О.Н. заявлены требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за <Дата обезличена>, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года в ее пользу 7258 руб. 63 коп, в том числе за <Дата обезличена> в сумме 1081 руб. 11 коп, за <Дата обезличена> года в сумме 2310 руб. 36 коп, за <Дата обезличена> в сумме 3867 руб. 16 коп.

Суд принимает расчет истца недоначисленной суммы заработной платы за <Дата обезличена> года и <Дата обезличена> года, поскольку он соответствует требованиям трудового законодательства, и считает неверным расчет истца по заработной плате за <Дата обезличена> <Дата обезличена>, поскольку расчет произведен истцом за минусом премии по итогам года в сумме 1661 руб. 20 коп.

В судебном заседании установлено, что истцу Тимошенко О.Н. в <Дата обезличена> года была начислена заработная плата в размере 9063 руб. 09 коп, в <Дата обезличена> – 9495 руб. 04 коп, в <Дата обезличена> – 7583 руб. 84 коп. Нормы рабочего времени в <Дата обезличена> и <Дата обезличена> года выполнены истцом Тимошенко О.Н. в полном объеме.

Таким образом, в пользу истца Тимошенко О.Н. подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за <Дата обезличена> в сумме 1081 руб. 11 коп, за <Дата обезличена> с учетом выплаченной премии по итогам года в сумме 649 руб. 15 коп, за <Дата обезличена> года в сумме 3867 руб. 16 коп. Итого подлежит взысканию в пользу Тимошенко О.Н. – 5597 руб. 42 коп.

Поскольку трудовым законодательством установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать с <Дата обезличена> заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и северных надбавок.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимошенко О. Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Октябрьская средняя общеобразовательная школа в пользу Тимошенко О. Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату <Дата обезличена> в сумме 5597 (пять тысяч пятьсот девяносто семь) рублей 42 коп, в том числе за <Дата обезличена> в сумме 1081 руб. 11 коп, за <Дата обезличена> года в сумме 649 руб. 15 коп, за <Дата обезличена> года в сумме 3867 руб. 16 коп.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Октябрьская средняя общеобразовательная школа с <Дата обезличена> выплачивать Тимошенко О. Н. заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента и северных надбавок при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Октябрьская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий