Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2016 ~ М-137/2016 от 22.01.2016

№ 2-523/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2016 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., с участием представителя истца Артюшкина А.Г., при секретаре Потебня А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева Н.А. к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Беляев Н.А. обратился в суд с иском к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее по тексту - Администрация ЗАТО г. Железногорск) и просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение).

Исковые требования истец мотивирует тем, что спорное жилое помещение было ему предоставлено ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время с ним заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до <данные изъяты> лет, действующий до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги. Администрацией ЗАТО г. Железногорска было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. Считает отказ в приватизации незаконным, так как в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Спорное жилое помещение представляет собой изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечает техническим и санитарным требованиям, является муниципальной собственностью. Ранее он участия в приватизации не принимал.

Истец Беляев Н.А., извещенный надлежащим образом о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении в суд от ДД.ММ.ГГГГ Беляев Н.А. просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Артюшкина А.Г.

Представитель истца Артюшкин А.Г. (полномочия подтверждены доверенностью) в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорска, извещенный надлежащим образом о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика Кориневской Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) в суд поступили возражения, в которых представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что согласно решению Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 г. № 237-М состоялась передача имущества согласно Перечню. Здание в котором расположено спорное жилое помещение, , с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании Организация "..." на основании гражданско-правовых договоров аренды, являлось государственной собственностью, находилось в ведении исполкома горсовета Красноярска-26, в установленном порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятиям не принадлежало, со вступлением в силу ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ в ведение органам местного самоуправления не передавалось. Одновременно Кориневская Е.Д. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенных надлежащим образом о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих пояснениях и отзыве представители третьих лиц просили о рассмотрении дела без участия представителей и против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие также жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

На основании решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от 30 сентября 1993 года «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г. Красноярска-26», в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1992 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», здание в котором расположено спорное жилое помещение, в составе имущественного комплекса МП ",,," передано в муниципальную собственность г. Красноярска-26 и включено в Реестр муниципальной собственности, в составе муниципальной казны ЗАТО Железногорска, что отражено в выписке из Реестра муниципальной собственности жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № 200 от 18 февраля 2002 года общежитию по адресу: <адрес>, придан статус муниципального общежития.

Представитель ответчика в возражениях на иск указывает, что здание общежития по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании у Организация "..." на основании договоров аренды недвижимого имущества с правом заселения граждан, что подтверждается представленными представителем ответчика в материалы дела договорами аренды.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что здание по адресу: <адрес>, находится в составе Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.

Как видно из договора найма жилого помещения в общежития от ДД.ММ.ГГГГ № Беляеву Н.А. на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления от ДД.ММ.ГГГГ передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по <адрес> на состав семьи 1 человек для проживания. В п. 5. договора указано, что договор заключается на срок до <данные изъяты> лет, действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора усматривается, что он предусматривает обязанность нанимателя на использование жилого помещения для проживания, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при этом, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить текущий ремонт жилого помещения (раздел 2. Договора).

В соответствии с нормами ЖК РФ по договору найма может быть предоставлено жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду - общежитие, которое должно быть укомплектовано мебелью и другими необходимыми предметами. В вышеуказанном договоре найма жилого помещения в общежитии отсутствуют какие-либо оговорки о предоставлении нанимателю инвентаря, постельных принадлежностей и мебели.

Таким образом, суд установил, что истец был вселен на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание <адрес> утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между сторонами применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по месту регистрации в г. Красноярске, впоследствии учился в Красноярске и проживал в г. Железногорске Красноярского края, в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в приватизации жилых помещений в г. Красноярске и в ЗАТО Железногорск Красноярского края участия не принимал, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, справками – выписками из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справками о неучастии в приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, данными трудовой книжки, а также пояснениями свидетеля.

Допрошенный в качестве свидетеля М.А.В. в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом Беляевым Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ они вместе занимались спортом, также пояснил, что Беляев Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в Красноярске, а проживал в Железногорске в общежитии.

Согласно справке Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и данных из технического паспорта спорного жилого помещения, жилое помещение по <адрес>, расположено на <данные изъяты> этаже, общая площадь – <данные изъяты> кв. м., является изолированным.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что зарегистрированные права на комнату <адрес> отсутствуют.

Из материалов дела (ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что ответчиком в приватизации спорного жилого помещения было отказано.

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, судом не усматривается препятствий для реализации истцом права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения истец не имеет, суд не принимает, так как установлено судом, что спорное жилое помещение утратило свой статус в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляева Н.А. удовлетворить.

Признать за Беляевым Н.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца с момента ознакомления с мотивированным решением – 19 февраля 2016 года.

Судья Железногорского городского суда- Л.Л. Величко