Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1915/2021 ~ М-2184/2021 от 25.08.2021

Дело № 2-1915/2021

13RS0023-01-2021-003729-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Саранск 22 октября 2021 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре Кривенышевой Е.И.,

с участием в деле:

истца – Разумной С. А., ее представителя Нагорного А.А., действующего на основании доверенности 77АГ 6866007 от 01 июня 2021 года,

ответчика – Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, в лице представителя Кочеткова В. В., действующего на основании доверенности от 22 октября 2021 года №01-16/766,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Прокуратуры Республики Мордовия, его представителя Немудрякина И. Б., прокурора гражданско-судебного отдела, действующего на основании доверенности от 24 мая 2021 года №1-7-2021,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о прекращении производства по гражданскому делу по иску Разумной С. А. к Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, совершенного при рассмотрении обращения, выразившегося в отсутствии контроля направления уведомления и в ненаправлении его на электронный адрес истца в установленный законом срок, о взыскании убытков, причиненных истцу в связи с оплатой юридических услуг,

установил:

Разумная С.А. обратилась в суд с иском к Администрации Главы Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, совершенного при рассмотрении обращения, выразившегося в отсутствии контроля направления уведомления и в ненаправлении его на электронный адрес истца в установленный законом срок, о взыскании убытков, причиненных истцу в связи с оплатой юридических услуг.

В обоснование требований указано, что ей на основании Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлена в форме электронного документа обращение №2013-1-119 от 24 октября 2020 г. на имя Главы Республики Мордовия. Не получив в установленном законом срок на свое обращение, истец обратилась к ИП Нагорному А.А. за оказанием юридической помощи в целях защиты и восстановления права, гарантированного пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", заключив договор №23 от 21 января 2021 г. на оказание услуг в области права. В последующем Разумная С.А. заключила с Нагорным А.А. еще три подобных договора для оформления и направления соответствующих обращений в органы прокуратуры Российской Федерации для той же цели.

Для восстановления и защиты права Разумной С.А. ее представителем было направлено четыре обращения, за которые истец согласно договору обязана оплатить 4000 рублей.

В ходе неоднократной проведенной прокурорской проверкой было установлено, что уведомление (ответ) №56/25-79 от 30 октября 2020 г. было направлено в электронный адрес Разумной С.А., но не было установлено, в какой срок такое отправление было осуществлено.

На основании изложенного просит признать бездействие Администрации Главы Республики Мордовия, совершенное при рассмотрении обращения Разумной С.А. №2013-1-119 от 24 октября 2020 г. незаконным, в части неисполнения и нарушения требований части 4 статьи 10, части 1 статьи 12, статьи 14 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", выразившегося в отсутствии контроля направления уведомления №56/25-79 от 30 октября 2020 г. и в ненаправлении его в электронный адрес lightrazum@yandex.ru в установленный федеральным законом срок. Взыскать с Администрации Главы Республики Мордовия в пользу Разумной С.А. 4 000 рублей в качестве возмещения убытка, причиненного Разумной С.А. из-за оплаты юридической услуги, направленной для пресечения незаконного бездействия, совершенного при рассмотрении обращения №2013-1-119 от 24 октября 2020.

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 15 апреля 2021 г. №93-УГ «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. №187-УГ» Администрация Главы Республики Мордовия переименована в Администрацию Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 27 апреля 2021 г. внесены соответствующие сведения.

В судебное заседание истец Разумная С.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно.

В судебном заседании представитель истца Нагорный А.А. заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия Кочетков В.В. ходатайствовал о прекращении производства по делу в виду того, что подданное исковое заявление не направлено на защиту собственного интереса истца, а подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей региона. Обращение от 23 октября 2020 г. №2013-1-119, адресованное Главе Республики Мордовия Волкову В.Д. подписано Разумной С.А. как председателем общественного движения Объединение граждан России «Источник власти». В Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия Разумная С.А. обратилась через своего представителя Нагорного А.А. непосредственно от своего имени - как физическое лицо.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Немудрякин И.Б. не возражал относительно заявленного ходатайства, пояснив, что в своих возражениях также указано на наличие оснований для прекращения производства по данному гражданскому делу.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим мотивам.

Из материалов дела следует, что Разумная С.А. через своего представителя Нагорного А.А. обратилась в суд с иском в связи с нарушением ее прав, гарантированных Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

23 октября 2020 г. Председатель ОД ОГР «Источник Власти» Разумная С.А. обратилась через официальный портал органов государственной власти Республики Мордовия к Главе Республики Мордовия Волкову В.Д. с обращением об оказании содействия в реализации конституционного права всех граждан региона - являющихся неотъемлемой частью многонационального народа России - выразить свою верховную власть. Просила признать, что объектом суверенной власти многонационального народа России могут быть все те общественные отношения, которые представляют общественный интерес в масштабе всей страны, что будет свидетельствовать о полноте суверенной власти многонационального народа России, выступающего как единое целое, объединённого Отечеством (л.д.8).

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, предоставляя каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом, а том числе путем обжалования в судебном порядке решений и действий (или бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статьи 45 и 46).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу абзаца первого статьи 220 ГПК Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В судебном заседании установлено, что обращаясь через официальный портал органов государственной власти Республики Мордовия к Главе Республики Мордовия Волкову В.Д., Разумная С.А. действовала не от своего имени, а как Председатель ОД ОГР «Источник Власти», то есть данное обращение исходило от Разумной С.А. не как от физического лица, а как от законного представителя Общественного движения в интересах неопределенного круга лиц в предусмотренных Уставом целях.

В Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия Разумная С.А. в лице представителя Нагорного А.А. обратилась непосредственно от своего имени, что подтверждается копией доверенности 77АГ 6866007 от 01 июня 2021 г., согласно которой Разумная С.А. уполномочивает Нагорного А.А. на представление своих интересов как физическое лицо (л.д.67-68).

Таким образом, подданное исковое заявление направлено на защиту собственного интереса Разумной С.А., когда обращение от 23 октября 2020 г. подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей региона.

При таких обстоятельствах, Разумной С.А. не представлено доказательств, указывающих на нарушение ответчиком непосредственно ее прав, свобод и законных интересов.

На основании абзаца 1 статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 371, 372 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

производство по гражданскому делу иску Разумной С. А. к Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, совершенного при рассмотрении обращения, выразившегося в отсутствии контроля направления уведомления и в ненаправлении его на электронный адрес истца в установленный законом срок, о взыскании убытков, причиненных истцу в связи с оплатой юридических услуг, прекратить.

Повторное обращение Разумной С. А. между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина