Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1211/2013 ~ М-1035/2013 от 26.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2013 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Цитцер М.В., при секретаре судебного заседания Мамонтовой В.В., с участием прокурора г. Лесосибирска Белобородова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1211 по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Рыбаковой ФИО7 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» об установлении размера заработной платы в соответствующем законодательству размере, взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска в интересах Рыбаковой Т.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4611 рублей в месяц. с 01 января 2013 года в сумме 5205 рублей в месяц. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01 июня 2011 года должна быть не ниже 8299,8 рублей в месяц, с 01 января 2013 года не ниже 9369 рублей в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Рыбакова Т.Н. работает в должности <данные изъяты> Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница», начисления по заработной плате на ставку с учётом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляют <данные изъяты> руб.

Просит обязать ответчика установить заработную плату Рыбаковой Т.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с ответчика МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» в пользу Рыбаковой Т.Н. сумму недоначисленной заработной платы за декабрь 2012-февраль 2013 года в размере 4585,12 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Белобородов И.В. в интересах Рыбаковой Т.Н., поддерживает исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

Истец Рыбакова Т.Н. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МБУЗ «ЛЦГБ» заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно, представленных возражений исковые требования не признает, указывает также, что истицей пропущен без уважительных причин срок обращения за разрешением трудового спора в суд, предусмотренный статьей 392 ТК РФ.

Представители третьих лиц Территориального Фонда обязательного медицинского страхования, Городского Совета Депутатов, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину не явки не сообщили, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили. Представитель Администрации г.Лесосибирска заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора г. Лесосибирска, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011г.) «О минимальном размере оплаты труда», с 01 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц, а 01 января 2013 года 5205 руб. При этом он вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01 июня 2011 года должна быть не ниже 8299,8 рублей в месяц, с 01 января 2013 года не ниже, чем 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Представитель МБУЗ «ЛЦГБ» в возражениях на исковые требования заявил пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 392 ТК работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Поскольку в течение 2012 года и января-февраля 2013 года Рыбаковой Т.Н. ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием размера начисляемой тарифной ставки, районного коэффициента, северной надбавки. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцом не представлено. Поэтому, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению частично, и только за период январь-февраль 2013 года.

В судебном заседании, установлено, что Рыбакова Т.Н.с 13 сентября 2012 года согласно трудового договора 204 и приказа о приеме на работу № л-204 от 13.09.2013 года работает в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» в должности санитарки в родильном отделении МБУЗ «ЛЦГБ» имеет право на получение заработной платы с применением районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 50%.

Истцу фактически в январе 2013 года заработная плата выплачена в размере <данные изъяты> руб. по основной ставке и <данные изъяты> руб. по совместительству, феврале 2013 года- заработная плата начислена в размере <данные изъяты> рублей и по совместительству <данные изъяты> рублей.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата по совместительству в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МБУЗ «Лесосибирская ЛЦГБ» являются обоснованными.

Согласно производственному календарю за 2013 год при 36-ти часовой рабочей недели норма - январе составила 122,4 ч., в феврале 143,00 ч.

Истцу при норме рабочего времени <данные изъяты> ч. в январе 2013 за <данные изъяты> отработанных часов по совместительству начислено <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время по совместительству начислено <данные изъяты> руб., подлежит взысканию <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб.; в феврале 2013 года за <данные изъяты> час. по совместительству начислено <данные изъяты> руб., должно быть за отработанное время по совместительству начислено <данные изъяты> руб, подлежит взысканию <данные изъяты> руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата по совместительству за период январь-февраль 2013 года в сумме <данные изъяты>.).

Требования прокурора г. Лесосибирска обязать МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» установить заработную плату истцу на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Кроме того, согласно п. 9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 руб. (400+200) за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Рыбаковой ФИО7 удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» установить заработную плату Рыбаковой ФИО7 на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» в пользу Рыбаковой ФИО7 недоначисленную заработную плату за период январь-февраль 2013 года в размере <данные изъяты>36 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья М.В. Цитцер

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2013 года