Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-226/2022 от 25.03.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 марта 2022 года                                                      г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Воробьев С.А., при подготовке к рассмотрению дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 КоАП РФ, в отношении

Сысуева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

в Октябрьский городской суд 25 марта 2022 г. из ОП № (<адрес>) МУ МВД РФ «Сызранское» поступил протокол № № от 22 марта 2022г. об административном правонарушении, в отношении Сысуева А.В. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, по адресу: <адрес>.

Должностным лицом ОП № (<адрес>) МУ МВД «Сызранское» УУП ОУУП и ПДН ФИО3 20 марта 2022 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из материалов дела, при вынесении 20 марта 2022 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о совершении каких-либо действий в ходе административного расследования должностным лицом не указывалось. После вынесения определения, 22 марта 2022 г. был опрошен Сысуев А.В. и был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

         Согласно ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.9.1 КоАП РФ, согласно ст. 23.1 ч.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007г. № 623-О-П и от 15.01.2009г. №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ст.46ч.1 и ст.47ч.1 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

        Учитывая, что конституционное право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, не подлежит ограничению ни при каких обстоятельствах в силу ст.56 ч.3 Конституции Российской Федерации, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 КоАП РФ, в отношении Сысуева А.В. не может быть рассмотрено судьей Октябрьского городского суда, поскольку рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи и на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 ч.1,п.5 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

          протокол № от 22 марта 2022 г. об административном правонарушении, в отношении Сысуева А.В. по ст.6.9.1 КоАП РФ и другие материалы передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №71 судебного района г. Октябрьск Самарской области.

         Копию определения направить для сведения начальнику ОП № (<адрес>) МУ МВД России «Сызранское».

Судья