Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-564/2016 от 11.05.2016

Петрозаводский городской суд Дело № 12-564/16-7

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Дивизионного В. П. на постановление государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Дивизионного В. П., <данные изъяты>

установил:

Постановлением государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по РК от 28 апреля 2016 года Дивизионный В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей по тем основаниям, что он 28 апреля 2016 года в 16 час. 40 мин. по адресу: г. Петрозаводск, ул. Медвежьегорская, д.3, нарушил правила государственной регистрации приобретенного им 25 марта 2015 года транспортного средства <данные изъяты>, а именно нарушил десятидневный срок для государственной регистрации со дня приобретения транспортного средства.

Дивизионный В.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку правонарушения не совершал, подал заявление о регистрации транспортного средства 09 апреля 2016 года – в установленный десятидневный срок со дня приобретения транспортного средства – 31 марта 2016 года, указанного в акте приемки-передачи транспортного средства.

Дивизионный В.П. и его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным, дополнив, что Дивизионный обратился в установленный срок – 09.04.2016 г. в ГИБДД для регистрации приобретенного им автомобиля, документы приняли. В связи с тем, что транспортное средство необходимо было осмотреть, ему велели обратиться в ГИБДД на ул. Ленинградскую с заявлением об осмотре транспортного средства. Он обратился с заявлением, инспектор осмотрел машину. Он вновь приехал с целью регистрации транспортного средства, которое зарегистрировали, однако вынесли постановление, назначив ему наказание, несмотря на то, что он обратился с заявлением в установленный десятидневный срок.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав лиц, явившихся в суд, прихожу к следующим выводам.

При этом в силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывая обстоятельства дела, незначительность пропущенного срока обжалования, которая составила один день, считаю возможным восстановить срок обжалования постановления в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 N 1001.

Согласно ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи, а также все принадлежности (свидетельство о государственной регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства, инструкции по эксплуатации и др.).

В силу ст. 458 ГК РФ моментом исполнения обязанности передать транспортное средство является момент предоставления товара в распоряжение покупателя в месте, согласованном сторонами.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из анализа п. 1 ст. 223 ГК РФ, следует, что действующее законодательство связывает момент приобретения в собственность движимого имущества только с передачей этого имущества (если иное не предусмотрено договором). Покупатель, который получил транспортное средство по договору купли-продажи и акту приема-передачи, приобретает право собственности на него, в частности право пользования, владения и распоряжения полученной вещью по своему усмотрению, в том числе право отчуждения, с даты передачи транспортного средства продавца в распоряжение покупателя.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из материалов дела следует, что согласно акту приема-передачи транспортное средство <данные изъяты> по договору купли-продажи от 25 марта 2016 г. передано покупателю Дивизионному В.П. 31.03.2016 г.

Следовательно, 10-дневный срок для регистрационных действий истекал 10.04.2016 г.

Дивизионный В.П. обратился в МРЭО ГИБДД МВД по РК для постановки на учет транспортного средства 09.04.2016, то есть в пределах предусмотренного законом срока.

Вместе с тем, транспортное средство не было зарегистрировано в установленный срок по причине необходимости осмотра транспортного средства, доставка которого в регистрирующий орган не была обеспечена в день обращения.

В постановлении в нарушение ст.29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, под которыми следует понимать время, место совершения, событие административного правонарушения, не указано время совершения правонарушения. Дата - 28 апреля 2016 г., указанная в качестве времени совершения правонарушения, таковой не является, поскольку днем совершения правонарушения является дата, к которой обязанность, предусмотренная нормативно-правовым актом, должна быть исполнена, с этого же дня начинают исчисляться сроки давности привлечения к административной ответственности согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5. Указание на такую дату в постановлении отсутствует. При этом ссылку на 25.03.2016 г., как на дату договора, и обязанность в десятидневный срок с указанной даты по регистрации транспортного средства, судья полагает необоснованной, поскольку из представленных материалов, в том числе и органами ГИБДД, следует, что заявителю транспортное средство было передано 31.03.2016 г.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что при вынесении постановления допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку на день рассмотрения жалобы истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по РК от 28 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении Дивизионного В. П. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Е.Деготь