Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2759/2021 ~ М-2066/2021 от 11.05.2021

Дело №2-2759/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021г.                                                                                                        г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» к Воробьеву Андрею Сергеевичу о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице,

у    с    т    а    н    о    в    и    л :

СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» обратилось в суд с иском к Воробьеву А.С. о взыскании необоснованно полученного пособия по безработице в сумме 67711 руб. 83 коп., сославшись на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан безработным с назначением упомянутого пособия, однако с 2018г. являлся занятым гражданином (работником ООО «Флагман»), в связи с чем пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было получено Воробьевым А.С. в указанной сумме неправомерно, тогда как от возврата неосновательного полученных денежных средств ответчик уклоняется.

СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска», извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило.

Воробьев А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, сославшись на то, что в действительности в 2018г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Флагман», трудовые отношения с которым фактически прекращены в 2018г. без надлежащего оформления (приказ об увольнении не издавался, однако ответчик трудовую функцию не выполняет, на рабочем месте отсутствует, заработная плата ему не начисляется и не выплачивается, соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ общество не производит).

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Флагман» - Сидорова М.Е., указала на необоснованность иска, отметив, что с ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.С., принятый с ДД.ММ.ГГГГ на работу в общество на должность водителя, на рабочем месте не появляется, в связи с чем заработная плата ему не выплачивается, а увольнение ответчика не произведено по причине неподачи им соответствующего заявления об этом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Защита граждан от безработицы является одним из направлений государственной политики в сфере занятости населения.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с п.1 ст.8 которого граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Как определено п.1 ст.1 названного Закона, занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Соответственно, меры по содействию занятости граждан, осуществляемые соответствующими службами, направлены на получение гражданами трудового дохода, т.е. на защиту их имущественных прав.

В силу п.п.1, 2 ст.3 указанного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 №891 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан, согласно которым постановка граждан на соответствующий регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения.

Главой III Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится и социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице (п.1 ст.28 названного Закона).

По правилам ст.31, п.2 ст.35 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными и выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, установленным в ст.2 настоящего Закона.

Как предусмотрено ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются, в частности, граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 №460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с данными Временными правилами в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции организован дистанционный режим работы государственных учреждений службы занятости населения.

Согласно п.19 указанных Временных правил в случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

По делу установлено, что Воробьев А.С. с ДД.ММ.ГГГГ был принят ИП Евсевичевым Е.Е. на работу на должность плотника-бетонщика 3 разряда и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» путем заполнения заявления в электронной форме обратился в СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

На основании приказа СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Воробьев А.С. с ДД.ММ.ГГГГ признан безработным с назначением с этой же даты по ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице.

02.12.2020 ответчик отозвал свое заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (отказался от посредничества органов службы занятости) и приказом СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> был снят с учета в качестве безработного.

В дальнейшем при повторном (ДД.ММ.ГГГГ) обращении Воробьева А.С. к истцу в целях поиска подходящей работы и получении СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» ответа на запрос из отделения Пенсионного фонда РФ установлено, что ответчик с апреля 2020г. являлся занятым гражданином, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «Флагман» на должность водителя, что названное общество подтвердило в письме от ДД.ММ.ГГГГ №3, указав также, что Воробьев А.С. по невыясненным причинам на рабочем месте отсутствует.

Требование истца о возврате неосновательно полученного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 67 711 руб. 83 коп. Воробьевым А.С. до настоящего времени не удовлетворено.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.п.3, 4 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

По мнению истца, поскольку в указанный выше период выплаты пособия по безработице ответчик состоял в трудовых отношениях с ООО «Флагаман», однако о данном факте СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» не уведомил, исходя из того, что в названный период у Воробьева А.С. как у занятого гражданина отсутствовало право на получение пособия по безработице, получив данное пособие, ответчик неосновательно обогатился, что стало следствием его недобросовестного поведения, в связи с чем Воробьев обязан возвратить истцу указанную выше денежную сумму.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.С. действительно был принят на работу в ООО «Флагман» на должность водителя, однако с ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте отсутствует. По этой причине заработная плата ему не начисляется, соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ ООО «Флагман» не производятся. При фактическом прекращении трудовых отношений Воробьева с обществом с ДД.ММ.ГГГГ увольнение ответчика из ООО «Флагман» не произведено по причине неподачи ответчиком соответствующего заявления об этом.

При этом, осуществляя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность у ИП Евсевичева Е.Е. на условиях полной занятости, ответчик работал по 40 часов в неделю (с 09 час.00 мин. до 18 час. 00 ми., с понедельника по пятницу), что исключало возможность выполнения им трудовой функции в это время в ООО «Флагман».

С учетом изложенного при фактическом отсутствии в спорный период трудовых отношений с ООО «Флагман» и получаемого от данного работодателя дохода ответчик не может считаться в указанный период занятым в понимании Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Доказательства того, что в это время Воробьев А.С. осуществлял не противоречащую законодательству РФ деятельность, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, и приносящую ему доход не имеется. К числу граждан, перечисленных в ст.2 упомянутого Закона, ответчик в спорный период не относился (в частности, работу по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени не выполнял).

При таком положении суд приходит к выводу о том, что Воробьев А.С. имел право на получение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице, что исключает возможность признания выплаченной ему суммы названного пособия неосновательным обогащением и удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» к Воробьеву Андрею Сергеевичу о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья                                                  А.В. Кудряшов

УИД: 67RS0002-01-2021-003049-18

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2759/2021