Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-616/2016 от 26.07.2016

№12-616/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                         29 июля 2016

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Андреева В.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Андреева В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от 07 июля 2016, которым

Андреев В.И., <ПЕРСОНАЛЬНЫЕ АНКЕТНЫЕ ДАННЫЕ>,

привлечен к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,     

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от 07 июля 2016 Андреев В.И. признан виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, а именно в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Не согласившись с данным постановлением, Андреев В.И. обратился в суд с жалобой о его пересмотре. Указал, что при производстве по данному делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», и КоАП РФ. Андреев В.И. является членом <данные изъяты> избирательной комиссии с правом решающего голоса. В соответствии с п. 18 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора субъекта РФ. Данные обстоятельства не были приняты судом во внимание. Просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Андреев В.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав аналогичные пояснения.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Выслушав участников, проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд находит постановление подлежащим отмене по следующему основанию.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Андреева В.И. к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ послужил тот факт, что он, являясь председателем <данные изъяты> избирательной комиссии, в срок до 25 января 2016 не представил в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при привлечении лица к ответственности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании избирательной комиссии Муниципального образования <данные изъяты> сформирована избирательная комиссия в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.

Из материалов дела следует, что Андреев В.И. является членом избирательной комиссии <данные изъяты> с правом решающего голоса.

07 июля 2016 настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей и Андрееву В.И. назначено административное наказание.

Однако, сведений о том, что при назначении Андрееву В.И. налагаемому в судебном порядке административного наказания были соблюдены требования ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы представленного дела не содержат, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ и не позволило мировому судье всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Андреева В.И

.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от 07.07.2016 в отношении Андреева В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от 07 июля 2016 о привлечении Андреева В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, отменить, возвратить дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение.

Судья Е.В. Хаустова