Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7187/2011 ~ М-7170/2011 от 17.08.2011

Дело №2 - 7187/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                 ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шульга И.В.,

при секретаре Морозкиной М.В.,

с участием истца Голиковой Л.Б., представителя истца Акуленко Н.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голиковой Лидии Борисовны к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» об обязании заключить договор социального найма, признании права пользования жилым помещение на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Голикова Л.Б. обратилась в суд с указанным иском к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр». В обоснование указала, что *** ей Голиковой (Орловой) Л.Б. на основании решения исполкома города Благовещенска был выдан Ордер *** на вселение в квартиру *** города Благовещенска. Совместно с ней в данную квартиру были вселены - на тот момент *** - МА, и ее *** -ИБ Данный дом состоит из двух квартир в квартире *** данного дома проживала семья НС в составе: НС, НИ, ВН, ЕН В *** года семья НС получила отдельную коммунальную квартиру и выехала из квартиры *** города Благовещенска и больше в эту квартиру никогда не возвращалась. В связи с тем, что на этот момент в выделенной ей квартире фактически проживало шесть человек, она обратилась в профком Хлебокомбината, так как именно от этого предприятия получила данную квартиру, с просьбой, в виду увеличения семьи, вселить в квартиру *** города Благовещенска. В середине *** года она получила положительное решение профкома и с этого же времени фактически заселилась в данную квартиру. После чего с этим решением обратилась в Жилищное управление Ленинского района города Благовещенска, приехала комиссия из Жилищного управления и составила акт о закреплении за ней данной квартиры, выписали расчетную книжку на общую площадь по двум квартирам. Начиная с *** года и по настоящее время она постоянно проживает и пользуется квартирой *** города Благовещенска, оплачивает все платежи за квартиру. В связи с тем, что уже более 22 лет открыто пользуется и содержит данную квартиру в техническом исправном состоянии, проводит ремонты и другие необходимые работы, просит суд установить факт пользования Голиковой Л.Б. квартирой *** города Благовещенска с ***, на условиях социального найма; обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с Голиковой Л.Б. договор социального найма квартиры *** города Благовещенска.

Определением Благовещенского городского суда от *** приняты уточнения предмета иска, согласно которым истец просит признать за Голиковой Л.Б. право пользования квартирой *** города Благовещенска с ***, на условиях социального найма; обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с Голиковой Л.Б. договор социального найма квартиры *** г. Благовещенска.

В судебное заседание не явились ответчик Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр», третье лицо представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности таких причин не представили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец, представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивали, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

В письменном отзыве представитель муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской жилищный центр» иск не признал, указал, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие предоставление ему дополнительного жилого помещения на расширение, а также иные документы подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение. Факт самовольного занятия истцом спорного жилого помещения путем проведения самовольной перепланировки, подтверждается отсутствием согласия собственника на проведение перепланировки помещений, что подтверждается данными технического паспорта на квартиру. Позиция истца основана исключительно на непрерывности, длительности и добросовестности фактического владения спорным помещением. В силу ст. 10 ЖК РФ, только те действия (бездействии) участников жилищных правоотношений являются основанием для возникновения жилищных нрав и обязанностей, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение таких прав и обязанностей. Истец в свою очередь не приводит доказательств того, что он был законно вселен в спорное помещение.

В письменном отзыве представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска против удовлетворения требований возражает. Указывает, что на основании ордера *** от *** истице была предоставлена лишь квартира *** на состав семьи из трех человек, а квартиры *** не предоставлялась. Более того, в материалах дела отсутствует какое-либо разрешение от ***. на заселение квартиры ***. Помещения, которыми истица по ее утверждению пользуется это две отдельные квартиры, не объединенные ни общим входом, ни общей печкой. Признать же право пользования можно лишь на то жилое помещение, которым истец и члены ее семьи действительно пользуются. Следовательно, истец не может одновременно проживать и пользоваться двумя совершенно самостоятельными квартирами, которые не объединены в одно жилое помещение. Таким образом, у истицы нет оснований для заключения договора социального найма на *** г. Благовещенска, т.к. администрацией города Благовещенска не принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения. Кроме того, согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. На учете Голикова Л.Б. и члены ее семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту жительства при администрации города Благовещенска не состоят. Единственным основанием, к заключению договора социального найма служит решение о предоставлении жилого помещения и иные документы не могут служить, в силу положений ЖК РФ, основанием к заключению данного договора социального найма. На основании изложенного, просит отказать Голиковой Л.Б. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из доводов искового заявления, спорное жилое помещение Голиковой Л.Б. было предоставлено в порядке расширения в связи с его освобождением ранее занимавшими лицами.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст. 43 ЖК РФСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ордеру *** от ***, МА (в настоящее время - Голикова) Л.Б. было предоставлено жилое помещение по адресу ***, г. Благовещенска.

Из технических паспортов следует, что жилой дом по адресу ***, г. Благовещенска, состоит из двух отдельных квартир ***,*** общей площадью по 33 кв.м., с отдельными входами и отдельной печью, по три жилых комнаты в каждой.

С учетом представленного ордера, а также доводов сторон в судебном заседании и в письменных отзывах, подтвердивших данное обстоятельство, изначально Голиковой Л.Б. была представлена квартира ***

Как следует из поквартирной карточки, представленной по запросу суда МП «Единый информационно-расчетный центр», в квартире *** с *** зарегистрирована Голикова Л.Б.

Согласно поквартирной карточки, представленной по запросу суда МП «Единый информационно-расчетный центр», в квартире *** до *** была зарегистрирована семья НС, после чего иных лиц не зарегистрировано.

При этом в поквартирных карточках имеются рукописные дописки - квартира *** отдана под расширение квартиры *** и указана общая площадь квартиры *** из суммы площадей двух квартир. Принимая во внимание, что указанные поквартирные карточки были представлены организацией, ответственной за регистрационный учет, по запросу суда и относятся к документам, ограниченным в доступе, суд полагает, что данные записи подтверждают доводы истца о предоставлении квартиры *** для расширенения.

Истцом также представлена топливная книжка *** от ***, согласно которой норма выдачи истцу угля для жилого дома по адресу ***, г. Благовещенска рассчитана с учетом общей площади двух квартир.

По ходатайству истца был допрошен свидетель НИ, который суду показал, что спорное помещение представляет собой двухквартирный дом. С истицей были соседями. Ему принадлежала вторая квартира. Потом он получил квартиру в микрорайоне. Я поговорил с истицей, у нее была большая семья, и мы договорились, что после того, как я съеду, она расшириться. Она взяла справку о расширении, и когда я переезжал, отдал ей ключи. За расширением истица обращалась в домоуправление.

Указанные выше доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что квартира ***, г. Благовещенска, была предоставлена истцу в установленном порядке на условиях социального найма в связи с выездом семьи НС, что в дальнейшем учитывалась обслуживающими организации при предоставлении бытовых услуг.

Кроме того, спорное помещение представляет собой квартиру без коммунальных услуг, которая требует постоянного подержания ее в пригодном для проживания состоянии. Однако с 1988 года данное помещение не было кому-либо предоставлено, что по мнению суда также свидетельствует о том, что органы местного самоуправления не рассматривали его как свободное для заселения иных нуждающихся граждан.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы истца о предоставлении ему в *** году в установленном порядке жилого помещения - квартиры *** по адресу ***, г. Благовещенска были подтверждены в судебном заседании совокупностью представленных доказательств и установленных судом обстоятельств.

В связи с этим требования о признании права пользования Голиковой Л.Б. жилым помещением по адресу: кв. *** г. Благовещенска на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Постановлением главы администрации города Благовещенска от *** *** «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации г. Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» функции по заключению договоров социального найма переданы Муниципальному казенному учреждению "Благовещенский городской жилищный центр"

Постановлением главы администрации города Благовещенска от *** *** "О создании муниципального казенного учреждения "Благовещенский городской жилищный центр" утвержден Устав Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской жилищный центр».

Согласно п. 2.2 данного Устава, Муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской жилищный центр" заключает договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, решением органа местного самоуправления его функции по заключению договоров социального найма переданы Муниципальному казенному учреждению "Благовещенский городской жилищный центр".

С учетом данных положений, а также установленного права истца, обязанность по заключению с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: адресу: кв. *** г. Благовещенска должна быть возложена на Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Голиковой Лидии Борисовны к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» об обязании заключить договор социального найма, признании права пользования жилым помещение на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать право пользования Голиковой Лидии Борисовны жилым помещением по адресу: *** г. Благовещенска на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с Голиковой Лидией Борисовной договор социального найма жилого помещения по адресу: кв. *** г. Благовещенска.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          И.В. Шульга