Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-101/2020 от 11.08.2020

УИД 10RS0003-01-2020-000539-77

Дело № 5-101/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2020 года                                                                                                     г. Кемь, РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А. (<адрес>),

С участием помощника прокурора Кемской районной прокуратуры Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гармышева М.Н., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гармышев М.Н. в период с 23.05.2020 по 28.05.2020 допустил нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, требований пункта 7.2 Распоряжения главы Республики Карелия от 12.03.2020 года № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее – распоряжение № 127-р), а именно не обеспечил незамедлительное сообщение по телефону в медицинскую организацию по месту пребывания о появлении первых респираторных симптомов в виде повышенной температуры тела, не обеспечил самоизоляцию в течение 14 дней со дня появления респираторных симптомов. В указанный период Гармышев М.Н. оставался на территории строительной площадки Белопорожских ГЭС, по адресу: <адрес>, проживая с соседом по комнате К.А.В.. в комнате № общежития, места общего пользования (туалет, душ, столовая) являлись общими для всех проживающих в общежитии. 25.05.2020 года Гармышев М.Н. выезжал из общежития строительной площадки Белопорожских ГЭС в г. Кемь, на прием к врачу-терапевту.

В судебное заседание Гармышев М.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Помощник прокурора Кемского района Герасимова А.А. в судебном заседании пояснила, что вина Гармышева М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана представленным материалом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 7.2 указанного распоряжения (в редакции на 20.05.2020 года) предусмотрено, что гражданам при появлении первых респираторных симптомов у себя или совместно проживающих членов семьи необходимо незамедлительно сообщать об этом по телефону в медицинскую организацию по месту жительства (пребывания) и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня появления респираторных симптомов.

Виновность Гармышева М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; письмом Управления Роспотребнадзора по РК от ДД.ММ.ГГГГ.; Рапортом пом. прокурора Герасимовой А.А.; объяснениями: Гармышева М.Н., фельдшера СМП Г.Н.О.., врача-терапевта ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» Ж.Ш.А.., медицинской картой Гармышева М.Н.; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №; ответами ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.; договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Гармышеву М.Н вменяется нарушение п. 7.2 распоряжения № 127- р, в соответствие с которым гражданам при появлении первых респираторных симптомов у себя или совместно проживающих членов семьи необходимо незамедлительно сообщать об этом по телефону в медицинскую организацию по месту жительства (пребывания) и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня появления респираторных симптомов.

Представленными материалами дела установлено, что Гармышев М.Н прибыл на объект Белопорожских ГЭС, 10.04.2020 года с целью осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания, то есть вахтовым методом (ст.297 ТК РФ), что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» в лице Генерального директора Я.В.А.. и Гармышевым М.Н, а также письмом Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.А.., в котором указано, что ООО «<данные изъяты>» (Субподрядчик) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с АО «<данные изъяты>» (Подрядчик), выполняет работы по монтажу гидросилового, гидромеханического оборудования, вспомогательных систем мостовых кранов на Белопорожской ГЭС-1 и Белопорожской ГЭС-2, расположенных в <адрес>.

Согласно представленному в материалах дела письму Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Я.В.А. от 02.07.2020г., Гармышев М.Н. перед прибытием в место выполнения работ анализы на коронавирусную инфекцию (COVID-19) не сдавал в связи с отсутствием на то время соответствующих предписаний Подрядчика, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия.

Исходя из объяснений Гармышева М.Н., первые симптомы заболевания у него появились вечером 24.05.2020 года. 25.05.2020 года он обратился к терапевту в ГБУЗ «Кемская ЦРБ» который поставил ему диагноз ОРВИ и взял тест на COVID-19.

Согласно объяснениям фельдшера СМП ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» Г.Н.О. 23.05.2020 года поступил вызов СМП на строительную площадку Белопорожских ГЭС, куда она прибыла для осмотра работника строительной площадки Белопорожских ГЭС Р.С.А.., который жаловался на плохое самочувствие повышенную температуру тела. После осмотра Р.С.А.., она осмотрела Гармышева М.Н., который также жаловался на повышенную температуру тела. На момент осмотра, температура у Гармышева М.Н. была в норме, кашля, насморка не было.

Согласно объяснениям врача-терапевта ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» Ж.Ш.А.., Гармышев М.Н. обратился к нему на приём 25.05.2020 года, совместно с Р.С.А. После обследования, терапевт Ж.Ш.А.. открыл Гармышеву М.Н. больничный лист, сообщил о необходимости сделать флюорограмму, сдать мазки на ковид и самоизолироваться.

Данные объяснения подтверждаются медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что вина Гармышева М.Н. в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения; данные о личности лица, который имеет постоянную регистрацию и место жительства; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, ответственность за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

Признать Гармышева М.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствие с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                         Б.А. Клепцов