Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2020 ~ М-73/2020 от 16.03.2020

Дело №

УИД 26RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июня 2020 года                              город Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рогозина К.В.,

при секретаре – Джемакуловой Б.Х.,

с участием: представителя истца ЗАО «Южная Энергетическая Компания» Борисенко Е.В. по доверенности от 12.12.2019 г.,

ответчика Переседова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Южная Энергетическая Компания» к Переседову С.Н. о внесении изменений в договор энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Южная Энергетическая Компания» обратилось в суд с иском к Переседову С.Н., и уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит внести изменения в договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Закрытым акционерным обществом «Южная Энергетическая Компания», <адрес>, ОГРН 1037704023257 с гражданином Переседовым С.Н., <адрес>, ИНН 262902064602, изменив в нем правой статус «гарантирующий поставщик» на «энергоснабжающая организация», с заменой словосочетания «гарантирующий поставщик» на «энергоснабжающая организация» по всему тексту договора энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., по тексту приложения № 2 к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г. (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 14.03.2018 г. к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г.), по тексту дополнительного соглашения № 1 от 14.01.2011 г. к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., по тексту дополнительного соглашения № 2 от 10.01.2013 г. к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., по тексту дополнительного соглашения № 3 (вступающего в силу 01.01.2014 г.) к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., по тексту дополнительного соглашения № 5 от 14.03.2018 г. к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г.

В обоснование требований истец указал, что ЗАО «Южная Энергетическая Компания» является энергоснабжающей организацией с наделением статусом гарантирующего поставщика электроэнергии в границах города Лермонтов. Для целей энергоснабжения потребителей города Лермонтова, ЗАО «ЮЭК» принадлежат на праве собственности электрические сети.

Между ЗАО «ЮЭК» и Переседовым С.Н. 01.09.2010 года был заключен договор энергоснабжения электрической энергией № 297, согласно условиям которого ЗАО «ЮЭК», как гарантирующий поставщик электроэнергии, обязалось осуществлять продажу электрической энергии и оказывать услуги по передаче электрической энергии, а Переседов С.Н. (потребитель) обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Согласно приложению № 1 к Договору (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 14.03.2018 г.), продажа электрической энергии производится на принадлежащий Переседову С.Н. объект энергоснабжения «Нежилые здания с/х назначения (свинарник, птичник, склад)», который расположен в Предгорном районе Ставропольского края, район Быкогорка, то есть за пределами муниципальной границы города Лермонтова

Согласно п. 9.1 Договора, срок действия Договора устанавливается с 01 сентября 2010 г. и действует по 31 декабря 2010 г. включительно. Договор считается ежегодно продленным на следующий год на тех же условиях (с пересмотром Приложения № 1 к настоящему договору), если ни одна из сторон не заявила о его прекращении, изменении, либо заключении нового договора.

В связи с тем, что Договор на энергоснабжение указанного объекта был необоснованно заключен с ЗАО «ЮЭК» как с гарантирующим поставщиком, и в целях приведения договорных отношений в соответствие действующему законодательству РФ в сфере электроэнергетики, ЗАО «ЮЭК» направило Переседову С.Н. сопроводительным письмом от 23.10.2019 № 09/1604 дополнительное соглашение № 6 к Договору о замене по всему тексту Договора и приложений к нему словосочетания «гарантирующий поставщик» на словосочетание «энергоснабжающая организация». Однако Переседов С.Н. оставил без ответа направленное ЗАО «ЮЭК» предложение о внесении изменений в договор и дополнительное соглашение не подписал.

Условие Договора об обязанности ЗАО «ЮЭК» осуществлять энергоснабжение объекта «Нежилые здания с/х назначения (свинарник, птичник, склад)» в качестве гарантирующего поставщика, не соответствуют требованиям законодательства РФ в сфере электроэнергетики. В соответствии с пунктом 3 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442) (далее - «Основные положения») ЗАО «ЮЭК» является субъектом розничного рынка и одновременно осуществляет три вида деятельности: производство электроэнергии (мощности), передачу электроэнергии и продажу электроэнергии.

В соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 22.08.2016 г. № 30/1 ЗАО «ЮЭК» наделено статусом гарантирующего поставщика электроэнергии в границах балансовой принадлежности электрических сетей ЗАО «ЮЭК» в г. Лермонтове, к которым присоединены потребители, подлежащие обслуживанию филиалом ЗАО «ЮЭК» в г. Лермонтове.

При этом необходимо учитывать, что для ситуации с энергоснабжением объекта Переседова С.Н. правовое значение имеет не сам факт присвоения статуса гарантирующего поставщика энергоснабжающей организации ЗАО «ЮЭК», а определение для нее в установленном законом порядке зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика.

Учитывая требования Постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 22.08.2016 г. № 30/1, ЗАО «ЮЭК» не обладает статусом гарантирующего поставщика в Предгорном районе Ставропольского края, где находится объект энергоснабжения принадлежащий Переседову С.Н.

Из этого следует, что самостоятельное принятие субъектом розничного рынка электроэнергии на себя обязательств гарантирующего поставщика не возможно, а ЗАО «ЮЭК» вправе осуществлять свою деятельность по энергоснабжению потребителей электрической энергией в качестве гарантирующего поставщика, основанную на принципах установленной публичности договора, то есть обязательности к принятию на обслуживание, только лишь в отношении потребителей, территориально находящихся в административных границах города Лермонтова.

Поскольку в ситуации с объектом энергоснабжения Переседова С.Н., ЗАО «ЮЭК», в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики, является энергоснабжающей организацией без статуса гарантирующего поставщика, ответчику и было предложено изменить в договоре энергоснабжения статус ЗАО «ЮЭК» с «гарантирующего поставщика» на «энергоснабжающую организацию», без расторжения договора энергоснабжения. Договоры энергоснабжения, заключаемые ЗАО «ЮЭК» в статусе энергоснабжающей организации, в силу части 1 статьи 426 и статьи 539 ГК РФ являются публичными, в связи с чем обязанность ЗАО «ЮЭК» по энергоснабжению объекта Переседова С.Н. не прекратится.

Представитель истца ЗАО «Южная Энергетическая Компания» по доверенности Борисенко Е.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Переседов С.Н. просил отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что по его мнению правовые основания для удовлетворения исковых требований ЗАО «ЮЭК» отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду следующего.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Ставропольского края от 16.10.2006 г. № 23 «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Ставропольского края» ЗАО «Южная энергетическая компания» филиал в г. Лермонтове считается гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ставропольского края.

Между ЗАО «ЮЭК» и Переседовым С.Н. заключен договор энергоснабжения электрической энергией № 297 от 01.09.2010 г., по условиям которого ЗАО «ЮЭК», как гарантирующий поставщик электроэнергии, обязалось осуществлять продажу электрической энергии и оказывать услуги по передаче электрической энергии, а Переседов С.Н. (потребитель) обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Согласно приложению № 1 к Договору (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 14.03.2018 г.), объектом энергоснабжения являются нежилые здания с/х назначения (свинарник, птичник, склад)», расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно п. 9.1 Договора, срок действия Договора устанавливается с 01 сентября 2010 г. и действует по 31 декабря 2010 г. включительно. Договор считается ежегодно продленным на следующий год на тех же условиях (с пересмотром Приложения № 1 к настоящему договору), если ни одна из сторон не заявила о его прекращении, изменении, либо заключении нового договора.

В соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 22.08.2016 г. № 30/1 ЗАО «ЮЭК» наделено статусом гарантирующего поставщика электроэнергии в границах балансовой принадлежности электрических сетей ЗАО «ЮЭК» в г. Лермонтове, к которым присоединены потребители, подлежащие обслуживанию филиалом ЗАО «ЮЭК» в г. Лермонтов.

23.10.2019 г. ЗАО «ЮЭК» направило Переседову С.Н. предложение в виде дополнительного соглашения № 6 к договору энергоснабжения от 01.09.2010 г. № 297 об изменении статуса ЗАО «ЮЭК» на «энергоснабжающая организация», по тем основаниям, что принадлежащие Переседову С.Н. энергопринимающие устройства находятся вне зоны деятельности ЗАО «ЮЭК» как гарантирующего поставщика электрической энергии.

Отказ Переседова С.Н. от внесения указанных изменений в договор энергоснабжения от 01.09.2010 г. № 297 послужил основанием для обращения ЗАО «ЮЭК» в суд с настоящим иском.

В силу положений пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (статьи 426, 167 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса).

Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Правила).

В соответствии с п. 71 Правил, граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

ЗАО «ЮЭК» в соответствии с пунктом 3 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442) (далее - «Основные положения») является субъектом розничного рынка и одновременно осуществляет виды деятельности по производству электроэнергии (мощности), передаче электроэнергии и продаже электроэнергии.

В соответствии с п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае если организация - субъект розничного рынка совмещает деятельность по производству электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее продаже и (или) в установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике случаях совмещает деятельность по продаже электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее передаче (энергоснабжающая организация), то к отношениям такой организации, связанным с осуществлением каждого из указанных видов деятельности, применяется настоящий документ в части, регулирующей соответствующий вид деятельности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 30.04.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Границами зон деятельности каждого из таких гарантирующих поставщиков являются границы, закрепленные за соответствующим гарантирующим поставщиком в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке на день вступления в силу настоящего документа.

В соответствии с постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края «О границах зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Ставропольского края» от 22.08.2016 г. № 30/1, границами зоны деятельности филиала ЗАО «ЮЭК» в г. Лермонтове в качестве гарантирующего поставщика являются границы балансовой принадлежности электрических сетей филиала ЗАО «ЮЭК» в г. Лермонтове, к которым присоединены потребители, подлежащие обслуживанию филиалом ЗАО «ЮЭК» в г. Лермонтове.

Энергоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно - правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергией. ("Правила учета электрической энергии" (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1182).

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что в соответствии с положениями Постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 22.08.2016 г. № 30/1, ЗАО «ЮЭК» не обладает статусом гарантирующего поставщика в Предгорном районе Ставропольского края, где находится объект энергоснабжения Переседова С.Н., и вправе осуществлять свою деятельность по энергоснабжению потребителей электрической энергией в качестве гарантирующего поставщика, основанную на принципах установленной публичности договора, то есть обязательности к принятию на обслуживание, только лишь в отношении потребителей, территориально находящихся в административных границах г. Лермонтова.

Таким образом, условие Договора об обязанности ЗАО «ЮЭК» осуществлять энергоснабжение спорного объекта в качестве гарантирующего поставщика, не соответствуют требованиям законодательства РФ в сфере электроэнергетики.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, исходя из закрепленных в законе понятий «гарантирующий поставщик» и «энергоснабжающая организация», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ЗАО «Южная Энергетическая Компания» к Переседову С.Н. о внесении изменений в договор энергоснабжения – удовлетворить.

Внести изменения в договор энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., заключенный Закрытым акционерным обществом «Южная Энергетическая Компания», г. Москва, ОГРН 1037704023257 с гражданином Переседовым С.Н., <адрес>, №, изменив в нем правой статус «гарантирующий поставщик» на «энергоснабжающая организация», с заменой словосочетания «гарантирующий поставщик» на «энергоснабжающая организация» по всему тексту договора энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., по тексту приложения № 2 к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г. (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 14.03.2018 г. к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г.), по тексту дополнительного соглашения № 1 от 14.01.2011 г. к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., по тексту дополнительного соглашения № 2 от 10.01.2013 г. к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., по тексту дополнительного соглашения № 3 (вступающего в силу 01.01.2014 г.) к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г., по тексту дополнительного соглашения № 5 от 14.03.2018 г. к договору энергоснабжения № 297 от 01.09.2010 г.

Взыскать с Переседова С.Н. в пользу ЗАО «Южная Энергетическая Компания» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 22.06.2020 г.

Председательствующий:                                                                К.В. Рогозин