Решение по делу № 2-153/2019 от 18.12.2018

Дело № 2-153/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

         12 февраля 2018 года                                                                 г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -                                     Савченко А.С.,

при секретаре -                                                                Кащей Н.В.,

с участием истца -                                           Тистечко Е.В.,

представителя истца -                                        Бавбекова    З.Р.,

представителя ответчика -                                                           Павлова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тистечко Елены Викторовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) о признании отказа незаконным и об обязательстве выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тистечко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) о признании отказа незаконным и об обязательстве выполнить определенные действия.

    Свои требования истец мотивирует тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа.

          Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) № от 23.11.2018г. истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, ответчик не принял во внимание трудовую книжку, так как на титульном листе имеются исправления в дате рождения, а также не включил в льготный стаж следующие периоды работы: с 22.07.1991г. по 13.08.2001г., так как отсутствуют сведения об учреждениях, работников которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 01.11.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя, так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов, так как образовательное учреждение «Учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрен Списком согласно Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

          С данным решением истец не согласна, в связи с чем, была вынуждена обратится в суд с указанным иском и просит суд, признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) № от 23.11.2018г. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 22.07.1991г. по 13.08.2001г. (в том числе период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 19.02.1996г. по 11.12.1998г.) в должности воспитателя детского сада колхоза «40 лет Октября», КСП «40 лет Октября», ЧАФ «Магазинка» (10 лет 00 месяцев 21 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.2018г. в должности учителя начальных классов в МБОУ «Магазинский учебно-воспитательный комплекс» МО <адрес> Республики Крым (03 года 08 месяцев 06 дней), периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.04.2010г. по 07.05.2010г.(18 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (4 дня), с 12.05.2014г. по 16.05.2014г. (4 дня) и обязать ответчика назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец заявленные требования уточнила и просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) № от 23.11.2018г. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 22.07.1991г. по 13.08.2001г. (в том числе период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 19.02.1996г. по 11.12.1998г.) в должности воспитателя детского сада колхоза «40 лет Октября», КСП «40 лет Октября», ЧАФ «Магазинка» (10 лет 00 месяцев 21 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.2018г. в должности учителя начальных классов в МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» МО <адрес> Республики Крым (03 года 08 месяцев 06 дней), периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.04.2010г. по 07.05.2010г.(18 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (4 дня), с 12.05.2014г. по 16.05.2014г. (4 дня) и обязать ответчика назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

           В судебном заседании истец Тистечко Е.В. и ее представитель Бавбеков З.Р. исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

          Представитель ответчика Павлов С.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями истца не согласился в полном объеме и просил отказать, предоставил письменные возражения по делу, которые поддержал полностью в судебном заседании.

           Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и пенсионное дело, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

    В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

    Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, истец Тистечко Елена Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии (л.д.20-21).

           Решением ГУ -Управления ПФР в Красноперекопском районе РК (межрайонное) от № от 23.11.2018г. отказано в установлении пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста, по представленным документам, страховой стаж составил 26 лет 03 месяцев 22 дня, из них специальный педагогический стаж 11 лет 02 месяца 18 дней. Права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нет. Ответчик не включил в льготный стаж следующие периоды работы: с 22.07.1991г. по 13.08.2001г., так как отсутствуют сведения об учреждениях, работников которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 01.11.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя, так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов, так как образовательное учреждение «Учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрен Списком согласно Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 19.04.2010г. по 07.05.2010г.(18 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (4 дня), с 12.05.2014г. по 16.05.2014г. (4 дня). Также ответчик не принял во внимание трудовую книжку, так как на титульном листе имеются исправления в дате рождения (л.д.34-35).

           Согласно трудовой книжки серии БТ-II № от 27.07.1987г., выданной на имя Тистечко (Дращева) Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец работала, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в колхозе «40 лет Октября» (КСП «40 лет Октября», ЧАФ «Магазинка), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности учителя начальных классов Воинской средней общеобразовательной школы I-III ступени (с ДД.ММ.ГГГГ – МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» МО <адрес> Республики Крым) (л.д. 11-17).

    Согласно архивной справке №.01-23/866 от 30.08.2018г., выданной архивным отделом (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым, в документах архивных фондов Колхоз «40 лет Октября», ЧАФ «Магазинка» за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГгг. имеются следующие сведения о трудовом стаже Тистечко Е.В.: принята в члены колхоза воспитателем с ДД.ММ.ГГГГг. имеется запись в личной карточке «Дата и причина увольнения» - 2001г. (л.д.30).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

          Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

           Как усматривается из трудовой книжки, выданной на имя истца на титульном листе в трудовой книжки дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ была исправлена надлежащем образом, копия которой находится в материалах дела.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

            В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.1 тс. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых... Лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Спорный период работы с 22.07.1991г. по 13.08.2001г. имел место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

В соответствии с п.е ст.55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 04.11.1993г. №. В разделе первом этого Перечня определены дошкольные учебные заведения всех типов, а также должности, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, в том числе должности заведующего и воспитателя. Работа на должности учителя школы также предусмотрена Перечнем №.

В соответствии с примечаниями к Перечню № работа по специальности в заведениях, учреждениях и на должностях, предусмотренных этим Перечнем, дает право на пенсию независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности заведений и учреждений. То есть ведомственная принадлежность дошкольного учебного заведения значения не имеет.

Законодательство Украины не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической работы.

Следовательно, период работы истицы с 22.07.1991г. по 13.08.2001г. в должности воспитателя в детском саду <адрес> «40 лет Октября» (впоследствии переименованного в КСП «40 лет Октября», ЧАФ «Магазинка подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Также, согласно ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (ч. 3 и ч. 6 ст. 179 КЗоТ Украины) предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 7 ст. 179 КЗоТ Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Таким образом, в специальный и льготный стаж, который дает право на пенсию по выслуге лет и на льготных условиях, засчитывается время ухода работающего лица за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска), в связи с чем, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 –х лет подлежат включению в льготный стаж.

Согласно ст. 122 КЗоТ Украины при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и проводятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 217 КЗоТ Украины на время дополнительных отпусков в связи с обучением (статьи 211, 213, 216 КЗоТ Украины), за работниками по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата.

Спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации по направлению работодателя в количестве 26 дней (с 19.04.2010г. по 07.05.2010г.(18 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (4 дня), с 12.05.2014г. по 16.05.2014г. (4 дня)) подлежат зачету в специальный стаж работы, при этом суд исходит из того, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд, что дает основание для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ о трудовых пенсиях в РФ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее правила).

В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименования учреждений» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименования учреждений» списка.

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, должность учитель, так же как и само учреждение – школы всех наименований, подпадают под указанный список и содержатся в нем.

Так, согласно справке № от 07.11.2018г., выданной МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования Красноперекопского района Республики Крым, истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования Красноперекопского района Республики Крым с 22.08.2003г. по настоящее время в должности учителя начальных классов и ею выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. За данный период работы истица проходила курсы повышения квалификации с 19.04.2010г. по 07.05.2010г.(18 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (4 дня), с 12.05.2014г. по 16.05.2014г. (4 дня) (л.д. 32).

Из Устава МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым судом установлено, что в своей деятельности УВК реализует программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего (полного) образования по основным образовательным программам (п.2.3) (л.д.36-48).

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исключая из специального стажа работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, по тем основаниям, что УВК не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ответчик тем самым указывает, что УВК не является образовательным учреждением.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии: право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, законодатель не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Указанная выше организация МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, как следует из материалов дела, является общеобразовательным учреждением и соответственно, в состав входят, в том числе и дошкольное звено, начальная, основная и старшая школы, выполняло те же функции, что и школа, детский сад, каждое учреждение в отдельности, включенное в указанные выше списки. Следовательно, отсутствие в Списке такого учреждения не может служить основанием для отказа во включение в выслугу лет указанных периодов. Пенсия назначается в связи с конкретной работой педагога, учителя, а не в зависимости от правового статуса учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала и продолжает работать в должности учителя начальных классов, при этом организационная форма данного учреждения не имеет правового значения, поскольку основанием для льготного исчисления трудового стажа для назначения досрочной пенсии является характер осуществляемой работником деятельности и выполнение определенной трудовой функции, а в судебном заседании установлено, что в спорный период истица выполняла трудовые функции учителя, то есть занимала должность поименованную Списком, при этом работала на полную ставку, полный рабочий день, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что периоды, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны истцу для назначения страховой пенсии, таким образом, присутствуют основания для назначения трудовой досрочной страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения.

            Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и обязует пенсионный орган включить истцу в стаж работы указанные периоды и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и тем самым заявленные требования истца подлежат полному удовлетворению.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

            Исковые требования Тистечко Елены Викторовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) о признании отказа незаконным и об обязательстве выполнить определенные действия - удовлетворить.

           Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Тистечко Елене Викторовне пенсии незаконным.

            Признать за Тистечко Еленой Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в страховой стаж Тистечко Елены Викторовны: периоды работы с 22.07.1991г. по 13.08.2001г. (в том числе периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитатель детского сада колхоза «40 лет Октября», КСП «40 лет Октября», ЧАФ «Магазинка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» МО <адрес> Республики Крым, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.04.2010г. по 07.05.2010г. (18 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (4 дня), с 12.05.2014г. по 16.05.2014г. (4 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) назначить Тистечко Елене Викторовне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

           Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

          Судья:

          Решение изготовлено в окончательной форме 18.02.2019 года.

          Судья: