Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2017 от 07.03.2017

№12-27/2017

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

УР, п. Игра, ул. Советская, 39                                       28 марта 2017 года

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Емельянова С.Н.,

с участием прокурора Шихова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района УР Гаптрахманова И.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении КАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении КАВ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

На данное постановление прокурором Игринского района УР Гаптрахмановым И.М. принесен протест, в котором он просит постановление отменить, материалы направить на новое рассмотрение, поскольку оно не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Порядок производства по делу об административном правонарушении установлен КоАП РФ. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ДСН от ДД.ММ.ГГГГ № КАВ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ за управление транспортным средством с отсутствующим полисом ОСАГО, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ДСН от ДД.ММ.ГГГГ № КАВ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке. Оба правонарушения совершены в 21 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» вынесено 2 постановления по ч. 3 ст. 12.37 КоАП РФ и по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, по которым назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей и 500 рублей соответственно, в связи с чем, имелись основания для назначения наказания по правилам ч.2 ст.4.4. КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, прокурор просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, материалы направить на новое рассмотрение.

Участвующий в судебном заседании прокурор Шихов А.Г. доводы принесенного протеста поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ДСН и лицо, привлеченное к административной ответственности, КАВ, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения протеста не заявили. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ при указанных обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, и должностного лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ КАВ привлечен к административной ответственности по части 1 ст.12.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Существо правонарушения выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. на <адрес>, в нарушение п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, КАВ управлял транспортным средством ВАЗ-21310, не зарегистрированным в установленном порядке.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ КАВ привлечен к административной ответственности по части 2 ст.12.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. Существо правонарушения выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. на <адрес>, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" КАВ управлял транспортным средством ВАЗ-21310 с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

По мнению суда при вынесении обжалуемого постановления положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Из материалов дела следует, что нарушения в области дорожного движения допущены КАВ в результате одного действия – управления одним и тем же транспортным средством (автомобилем), в одно и то же время, в одном и том же месте.

Рассмотрение дел по части 2 ст.12.37 и части 1 ст.12.1 КоАП РФ подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, КАВ, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена часть 2 ст.12.37 и частью 1 ст.12.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением одного административного наказания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дела, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при назначении административного наказания КАВ допущено нарушение процессуальных требований, установленных частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении КАВ подлежит отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Игринского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении КАВ по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ отменить и дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Игринский».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>

<данные изъяты>