Решение по делу № 2-709/2012 ~ М-607/2012 от 11.05.2012

Гражданское дело № 2-709/2012

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре Бережной Н.В.,

с участием истцов Г., Х.,

ответчика Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район по доверенности Захаровой Ольги Анатольевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Г., Х. к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка,

установил:

В суд поступил иск Г., Х. к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В обоснование своих требований истцы указали, что на основании постановления главы администрации Лабинского района от 30.07.2008 г. № 3158 «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для строительства административного здания» земельный участок, площадью 163,0 кв.м., кадастровый <...>, расположенный по адресу: <...>, для строительства административного здания был выставлен на открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

<...> Управлением имущественных отношений Лабинского района был проведен открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Согласно протокола <...> от <...>, победителями аукциона были признаны Г. и Х., как участник предложивший наибольшую цену, составившую 480500 (четыреста восемьдесят тысяч пятьсот) рублей.

Между истцами и Управлением, на основании протокола <...>, был заключен договор аренды земельного участка <...> от <...>. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждает запись государственной регистрации <...>.

Истцы считали, что указанные торги подлежат признанию недействительными по ниже следующим основаниям. Согласно требованиям ч.10. ст. 38.1. Земельного кодекса РФ, извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение; 5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); 6) о "шаге аукциона"; 7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; 8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; 9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

В нарушение данного требования закона извещение, опубликованное в «Провинциальной газете» <...> (13583) от <...> о проведении торгов <...> не содержит сведений об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение. Таким образом, в извещении отсутствует полная информация о предмете торгов, позволяющая участнику определить существенные свойства выставленного на торги объекта.

Указанное обстоятельство повлекло за собой невозможность использования земельного участка по целевому назначению, а именно: нахождение пожарного водоема в границах земельного участка, прохождение линии электропередач, обеспечивающей электроэнергией детскую спортивную школу, расположение на смежной границе капитального здания, о чем нам стало известно только после заключения договора аренды земельного участка <...> от <...>. До настоящего времени строительство административного здания не велось, в силу вышеуказанных обстоятельств. Данный факт подтверждает заключение ООО «Проектная компания» от <...>, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, проектирование административного здания, размером 10,82 х 9,82 м. невозможно без нарушения требований «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.

В соответствии со ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Кроме того, в нарушение требований п.п. «б, ж, м, н, о» п. 8 Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», извещение о проведении торгов опубликованное в «Провинциальной газете» № 95 (13583) от 07 августа 2008 г. не содержит: информации о сроке принятия решения об отказе в проведении торгов; о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; проект договора аренды земельного участка. Следовательно, извещение о проведении торгов является ненадлежащим, соответственно такие торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными в силу требований, установленных ч. 1 ст. 449 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 449 ГК РФ, признание торгов недействительными, влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, договор аренды земельного участка <...> от <...>, заключенный между истцами и Управлением имущественных отношений Лабинского района является недействительным. Истцы считали начисление арендной платы за земельный участок, использование которого по целевому назначение невозможно, необоснованным, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд за признанием торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 449 ГК РФ, истцы просили суд: признать недействительными торги, проведенные в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, состоявшиеся <...>, извещение о которых было опубликовано в «Провинциальной газете» г. Лабинск <...> от <...>; признать недействительным протокол <...> от <...>, о признании победителями аукциона Г. и Х., как участников, предложивших наибольшую цену, составившую 480500 (четыреста восемьдесят тысяч пятьсот) рублей и заключении договора аренды земельного участка; признать недействительным договор аренды земельного участка <...> от 16.09.2008 года, заключенный между Г., Х. и Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район; обязать Лабинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погасить регистрационную запись <...> от <...>

В судебном заседании истцы в полном объеме поддержали исковые требования, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, согласен на их удовлетворение.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик с исковыми требованиями истцов согласен, их признал в полном объеме.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком исковых требований и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме этого, установлено, что на основании постановления главы администрации Лабинского района от 30.07.2008 г. № 3158 «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для строительства административного здания» земельный участок, площадью 163,0 кв.м., кадастровый <...>, расположенный по адресу: <...>, для строительства административного здания был выставлен на открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

10 сентября 2008 года Управлением имущественных отношений Лабинского района был проведен открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Согласно протокола <...> победителями аукциона были признаны Г. и Х., как участник предложивший наибольшую цену, составившую 480500 (четыреста восемьдесят тысяч пятьсот) рублей.

Между истцами и Управлением, на основании протокола <...>, был заключен договор аренды земельного участка <...> от <...>. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждает запись государственной регистрации <...>.

Указанные торги подлежат признанию недействительными по ниже следующим основаниям. Согласно требованиям ч.10. ст. 38.1. Земельного кодекса РФ, извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение; 5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); 6) о "шаге аукциона"; 7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; 8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; 9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

В нарушение данного требования закона извещение, опубликованное в «Провинциальной газете» <...> о проведении торгов <...> не содержит сведений об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение. Таким образом, в извещении отсутствует полная информация о предмете торгов, позволяющая участнику определить существенные свойства выставленного на торги объекта.

Указанное обстоятельство повлекло за собой невозможность использования земельного участка по целевому назначению, а именно: нахождение пожарного водоема в границах земельного участка, прохождение линии электропередач, обеспечивающей электроэнергией детскую спортивную школу, расположение на смежной границе капитального здания, о чем нам стало известно только после заключения договора аренды земельного участка <...> от <...>. До настоящего времени строительство административного здания не велось, в силу вышеуказанных обстоятельств.

Данный факт подтверждает заключение ООО «Проектная компания» от <...>, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, проектирование административного здания, размером 10,82 х 9,82 м. невозможно без нарушения требований «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.

В соответствии со ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Суд учитывает заблуждение истцов относительно природы сделки и качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению.

Кроме того, в нарушение требований п.п. «б, ж, м, н, о» п. 8 Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», извещение о проведении торгов опубликованное в «Провинциальной газете» № 95 (13583) от 07 августа 2008 г. не содержит: информации о сроке принятия решения об отказе в проведении торгов; о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; проект договора аренды земельного участка. Следовательно, извещение о проведении торгов является ненадлежащим, соответственно такие торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными в силу требований, установленных ч. 1 ст. 449 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 449 ГК РФ, признание торгов недействительными, влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, договор аренды земельного участка <...> от <...>, заключенный между истцами и Управлением имущественных отношений Лабинского района, является недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 178, 449 ГК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░., ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» <...>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░ ░., ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ 480500 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ <...>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░., ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░., ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░