Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9295/2010 ~ М-9163/2010 от 09.12.2010

Дело №2-9295/21 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи И.А. Коваленко,

при секретаре Т.Н.Хариной,

с участием истца Потаповой Г.Н., представителя ответчика Ивановой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» о признании незаконным и отмене решения,

У С Т А Н О В И Л:

обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении права на сохранение среднемесячного заработка в течение 4-го месяца со дня увольнения на период трудоустройства. Требования мотивированы тем, что после увольнения не трудоустроена, получила в полном объеме выплаты за 3 месяца, состоит на учете в службе занятости, не явилась на очередную отметку для перерегистрации по причине нахождения в иной области у родственников, что признано нарушением; ответчиком отказано в выдаче решения о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения по последнему месту работы. Истец просит признать незаконным решение Организационно-методической комиссии ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» от 01.10.2010г., отменить указанное решение.

В судебном заседании истец требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что каких-либо больничных листов по уходу за родственниками, иных документов, подтверждающих уважительные причины неявки на перерегистрацию не имеет.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Иванова Н.Ю., иск не признала, пояснив, что 13.08.2010г. Потаповой Г.Н. была назначена перерегистрация в Центре занятости населения г.Петрозаводска для подбора вариантов трудоустройства, но истец нарушив сроки перерегистрации, явилась в Центр занятости населения только 16.08.2010г. Документов, подтверждающих уважительную причину неявки 13.08.2010г. не представила. При постановке на учет в Центр занятости населения истца ознакомили под роспись со всеми правами и обязанностями гражданина ищущего работу, особое внимание, при этом, уделялось тому, что уважительной причиной неявки на перерегистрацию в назначенный день может быть болезнь, с предоставлением подтверждающих указанное обстоятельство документов.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Установлено, что истец 20.05.2002г. была принята на работу в <данные изъяты>, в дальнейшем уволена 31.05.2010г. с работы в качестве уборщицы, по сокращению штата работников по п.2 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации.

25.06.2010г. обратилась в ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» (далее Центр), где зарегистрирована той же датой в качестве ищущей работу, не трудоустроена.

Решением Организационно-методической комиссии ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» от 01.10.2010г. в соответствии с утвержденным 30.01.2009г. Порядком работы соответствующего коллегиального органа, истцу отказано в выдаче решения о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения по последнему месту работы на основании ст.318 Трудового кодекса Российской Федерации по причине нарушения условий и сроков перерегистрации. Причиной нарушения срока перерегистрации явилось временное отсутствие истца в г.Петрозаводске, связанное с выездом за пределы города.

Суд считает решение комиссии Центра законным и обоснованным ввиду нижеследующего.

В соответствии со ст.318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно ст.35Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. В силу п.3 выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, в том числе в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Потаповой Г.Н. был установлен срок для явки на перерегистрацию - 13.08.2010г. В указанный день Потапова Г.Н. в г. Петрозаводске отсутствовала. Согласно проездных документов она выехала железнодорожным транспортом из г. Петрозаводска в Вологодскую область 29.07.2010г. и обратно 14.08.2010г. Каких-либо доказательств уважительных причин неявки на перерегистрацию истцом не представлено, как-то больничный лист, справка об уходе, вызов для срочного ухода, рекомендации врача, иные документы. При этом суд исходит из того, что Потаповой Г.Н. разъяснялись правила учета и перерегистрации в Центре, что ею соблюдалось с момента постановки на учет. При выезде из города Потапова Г.Н. получила в Центре необходимую консультацию о соблюдении сроков перерегистрации, об обязательной явке 13.08.2010г., что ею не отрицается, но указания сотрудников Центра проигнорировала. Доводы истца об обратном суд считает несостоятельными. 16.08.2010г. Потапова Г.Н. о причинах неявки написала объяснительную.

Постановка на учет в Центре, поиск работы, перерегистрация являются необходимыми действиями, связанными с поиском работы для гражданина, с фактическим обеспечением его работой, в связи с чем и предусмотрена выплата среднемесячного заработка. В ином случае выплата денежных сумм не допускается и является нарушением прав третьих лиц и в частности работодателя. Непосредственно к работодателю Потапова Г.Н. по поводу оплаты 4-го месяца трудоустройства не обращалась, несмотря на разъяснения сотрудников Центра, сочтя это ненужным.

На основании п.п.«б» п.12 Порядка работы коллегиального органа ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска», уполномоченного принимать решения в области реализации государственных гарантий, предусмотренных статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации комиссией принято решение об отказе в предоставлении зарегистрированному гражданину права на сохранение среднего месячного заработка. В данном случае зарегистрированным гражданином без уважительных причин нарушены условия и сроки его перерегистрации в Центре. Уважительные причины неявки не подтверждены соответствующими официальными документами.

За период с 27.07.2010г. по 13.08.2010г. имелось 32 вакансии, которые могли быть предложены Потаповой Г.Н. для трудоустройства. По причине выезда истца вакансии не предложены. На 13.08.2010г. таких вакансий осталось 3. Потапова Г.Н., не явившись на перерегистрацию, фактически уклонилась от трудоустройства, выехав в летний период к родственникам, проявив в своих действиях недобросовестность.

06.12.2010г. Потапова Г.Н. отказалась от услуг Центра, так как работу искать не планирует, при этом среднемесячный заработок на период трудоустройства за дальнейшие месяцы ей выплачен.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Потаповой Г.Н. не имеется, уважительных причин нарушения истцом условий и сроков перерегистрации в ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» не представлено, доказательства нарушения прав гражданина отсутствуют.

Руководствуясь ст. 12, 55, 56, 194 - 199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения организационно-методической комиссии ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» от 01.10.2010года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Коваленко