Постановление по делу № 1-855/2018 от 31.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                             08 ноября 2018 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Глазуновой М.С.,

при секретаре Шалгыновой А.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО8,

потерпевшего Потерпевший №1,

обвиняемого Макарова Р.С., его защитника обвиняемого – адвоката Филимонова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела и постановление следователя СО по г. Абакан СУ СК России по Республике Хакасия Новопашиной Е.В., согласованное с руководителем следственного органа, о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Макарова Р.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, работающего <адрес>», несудимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Хакасия, <адрес>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Макаров Р.С. обвиняется в нарушении правил безопасности при ведении строительных работ, повлекших по неосторожности смерть человека, при следующих обстоятельствах:

ООО «Саянремстрой» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по Республике Хакасия, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации Общества: <адрес>.

Генеральным директором, а также единственным учредителем (участником) <адрес>» является Макаров Р.С..

В соответствии с п. 2 Устава <адрес>» Общество вправе осуществлять, в том числе следующие виды деятельности: производство общестроительных работ по возведению зданий; строительство зданий и сооружений I и II уровня ответственности; монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций; капитальный ремонт зданий и сооружений производственного назначения; ремонт зданий и сооружений непроизводственного назначения, ремонт и строительство жилищ; производство электромонтажных работ; проектирование, комплектование и строительство объектов инфраструктуры; производство, монтаж изделий и конструкций из полимерных и алюминиевых материалов; штукатурные, малярные, облицовочные и другие виды отделочных работ; монтаж, ремонт и обслуживание систем молниезащиты.

В соответствии с п. 8.1 Устава Общества единоличным исполнительным органом является Генеральный директор. В соответствии с п. 9.1 Устава Общества единоличным исполнительным органом управления Общества является Генеральный директор, он осуществляет руководство текущей деятельностью Общества.В соответствии с п. 9.8 Устава Общества Генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Таким образом, Макаров Р.С. является лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа ООО «Саянремстрой», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, таким образом, является лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

ДД.ММ.ГГГГ между Заказчиком – ФГБУ «Государственная станция агрохимической службы «Хакасская» с одной стороны и подрядчиком – <адрес>» в лице Генерального директора Макарова Р.С. с другой стороны, заключен контракт №.2017.487131, согласно которому Подрядчик до начала производства работ по капитальному ремонту обязуется утвердить и предоставить на согласование Заказчику Проект производства работ (далее ППР) (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.6); без согласованного Заказчиком ППР Подрядчик несет ответственность за производство работ на объекте (п. 9.8), обеспечивает необходимые мероприятия по охране труда (п. 5.2.5). В соответствии с Приложением № к Контракту – Техническое задание Подрядчик должен соблюдать требования СНиП и ГОСТ, СП, Правила охраны труда, Правила пожарной безопасности (п. 4.1); при организации и проведении кровельных работ должны выполняться требования СНиП 12-04-2002, ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-89 (п. 4.11); работы по капитальному ремонту объекта выполняются бригадой монтажников, имеющих квалификацию для данного вида работ и соответствующий допуск к производству работ (п. 4.13).

Таким образом, Макаров Р.С. как Генеральный директор <адрес>» и лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данной организации, был ответственным за производство работ на объекте, расположенном по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, охрану труда и соблюдение правил безопасности на данном объекте, в связи с чем ему достоверно было известно о вышеуказанных требованиях Контракта и о том, что производство работ по капитальному ремонту крыши здания <адрес> в <адрес> Республики Хакасия должно было выполняться в следующем порядке.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее – лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с п. 2 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.

Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

В соответствии с п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте работы по капитальному ремонту крыши объекта, расположенного по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, относились к разряду опасных работ – выполняемых на высоте (минимальная высота, на которой производились работы составила 9 метров – расстояние от верха отмостки до верха кирпичной парапетной стены).

В соответствии с положениями раздела II Правил по охране труда при работе на высоте работодатель должен руководствоваться приведенными ниже требованиями: допускать для работы на высоте лиц, прошедших обязательный медицинский осмотр (п. 6); обучение правилам работы на высоте и имеющим соответствующие документы (удостоверения) о данном обучении (п. 7, 8, 9, 10); ознакомить с Проектом производства работ (п. 17, п. 30); провести с данными работниками инструктажи по охране труда (вводный, на рабочем месте, периодический) (п. 19); выдать наряд-допуск (п. 11); индивидуальные средства защиты (в данном случае – каску, страховочные монтажные пояса, спецодежду), прошедшие соответствующие испытания (п. 16, п. 17, п. 19); назначить приказами по предприятию ответственных должностных лиц, ответственных за проведение данных работ, в том числе и за соблюдением требований по охране труда (п. 17).

В соответствии с п. 24 Правил по охране труда при работе на высоте при производстве работ по капитальному ремонту крыши лицо, осуществляющее строительство («Подрядчик»), должно было разработать проект производства работ (ППР) на выполняемые виды работ.

Все указанные выше мероприятия как следует из Правил по охране труда при работе на высоте должны быть зафиксированы документально, то есть в соответствующих документах, формы которых установлены приложениями к указанным Правилам.

Согласно Правилам по охране труда при работе на высоте работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работы) и периодические медицинские осмотры (п. 6). Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации (п. 7). Работники допускаются к работе на высоте после проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда (п. 8).

Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года (п. 9).

В соответствии с пунктом 11 Правил по охране труда при работе на высоте работникам, допускаемым к работам без применения средств подмащивания, выполняемым на высоте 5 метров и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 метров от не огражденных перепадов по высоте более 5 метров на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 метра, по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее – наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № к Правилам по охране труда при работе на высоте.

В соответствии с пунктом 13 Правил по охране труда при работе на высоте обучение безопасным, методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом. Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № к Правилам по охране труда при работе на высоте. Работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте, рекомендуемый образец в приложении № к Правилам по охране труда при работе на высоте.

В соответствии с пунктом 16 Правил по охране труда при работе на высоте работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктом 17 Правил по охране труда при работе на высоте работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее – ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами (далее – нестационарные рабочие места), или разработку и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты.

Согласно пункту 19 Правил по охране труда при работе на высоте должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:

а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;

б) организовать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;

в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;

г) вести личные книжки учета работ на высоте.

В соответствии с пунктом 20 Правил по охране труда при работе на высоте работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать правильный выбор и использование средств защиты; соблюдение указаний маркировки средств защиты; обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Макаров Р.С., являясь Генеральным директором <адрес> находясь на территории Республики Хакасия, действуя без должной внимательности и предусмотрительности, недобросовестно и халатно относясь к своим служебным, профессиональным обязанностям, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде причинения по неосторожности смерти человеку, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, мог и должен был их предвидеть, допустил преступную небрежность, а именно в нарушение Правил по охране труда при работе на высоте допустил следующие нарушения:

- не обеспечил безопасность строительного производства, соблюдение и обеспечение требований в области охраны труда и контроль за соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве и Правил по охране труда при работе на высоте;

- в нарушение пункта 17 Правил по охране труда при работе на высоте не разработал Проект производства работ на выполняемые работы, а также не назначил лиц, ответственных за организацию и проведение работ на высоте;

- в нарушение п.п. 6, 7, 8, 9 Правил по охране труда при работе на высоте заключил Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с Потерпевший №1 – физическим лицом, у которого отсутствовали необходимые документы для выполнения работ на высоте: медицинское освидетельствование, документ о профессиональном обучении на выполнения работ на высоте;

- в нарушение п.п. 6, 7, 8, 9 Правил по охране труда при работе на высоте допустил на объект, где выполнялись опасные работы (работы на высоте), лиц, не состоявших в трудовых отношениях с производителем работ (в том числе – ФИО1, получившего травмы со смертельным исходом, и других лиц, непосредственно выполнявших работы на высоте), не имевших необходимых документов для выполнения работ на высоте: медицинского освидетельствования, документов о профессиональном обучении на выполнение работ на высоте;

- в нарушение п.п. 11, 16, 17, 19 Правил по охране труда при работе на высоте допустил проведение ремонтных работ рабочими, не применявшими средства индивидуальной защиты (каски, веревки, страховочные пояса).

В результате преступной небрежности Макарова Р.С. и нарушения им вышеуказанных правил при проведении строительных работ, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на крыше <адрес> в <адрес> Хакасия и выполняя строительные работы по Контракту №.2017.487131 от ДД.ММ.ГГГГ, упал с указанной крыши здания, получив телесные повреждения в виде: открытой черепно-мозговой травмы: кровоподтек на верхнем и нижнем веках правого глаза, темно-красное кровоизлияние в мягких тканях височной области справа, много оскольчато-фрагментарный перелом свода и основания черепа с условным центром в правой средней черепной ямке в проекции правой височной кости, острая субдуральная гематома в проекции левой височной области левого полушария с переходом в заднюю и среднюю черепные ямки объёмом около 15 мл., ограниченно-диффузное субарахноидальное кровоизлияние в височной доле справа на наружной поверхности; закрытой тупой травмы шеи: разрыв капсулы атланта - окципитального сочленении с повреждением передней, задней и левой латеральной атлантозатылочной связок, с темно-красными кровоизлияниями в проекции разрыва; закрытой тупой травмы грудной клетки: кровоподтек на грудной клетке справа в проекции 1-2 ребер по средней ключичной линии. Подкожная эмфизема грудной клетки справа, полные поперечные сгибательные переломы 1-10 ребер по лопаточной линии, полные поперечные разгибательные переломы 3-9 ребер по задней подмышечной линии с темно красными кровоизлияниями, вертикальные разрывы в области корня правого легкого с темно-красными кровоизлияниями в проекции разрывов, гемоторакс справа (1500 мл жидкой крови); закрытой тупой травмы живота: множественные разрывы в проекции ворот печени, гемоперитонеум (около 300 мл.), которые отнесены к критериям, характеризующим квалифицирующий признак вреда, опасного для жизни человека. По указанному признаку квалифицируются как тяжкий вред здоровью.

От указанных телесных повреждений ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая больница». Причиной смерти ФИО1 явилась тупая сочетанная травма головы, шеи, грудной клетки и живота, о чем свидетельствуют признаки, обнаруженные при судебно-медицинской экспертизе трупа.

Допуская преступную небрежность Макаров Р.С. не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде смерти ФИО1, хотя при необходимой внимательности и осмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Действия Макарова Р.С. квалифицированы органом предварительного следствия по ч. 2 ст. 216 УК РФ, как нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Настоящее уголовное дело поступило в Абаканский городской суд Республики Хакасия с ходатайством, поданным следователем СО по <адрес> СУ СК России по Республике Хакасия Новопашиной Е.В., с согласия руководителя следственного органа, о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого Макарова Р.С. и назначение ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании обвиняемый Макаров Р.С. просил прекратить в отношении него уголовное дело, пояснив, что раскаивается в содеянном, свою вину признает полностью. Он понимает, что прекращение уголовного дела с применением судебного штрафа является не реабилитирующим основанием. С его стороны приняты меры к заглаживанию причиненного вреда перед потерпевшей стороной, в частности он принес извинения и возместил потерпевшему 105 000 рублей, также произвел перечисление в благотворительный фонд 5000 рублей, изменился перед обществом.

Защитник – адвокат Филимонов Д.Е. поддержал мнение своего подзащитного, просил прекратить уголовное дело с назначением судебного штрафа.

Потерпевший Потерпевший №1 пояснил, что погибший ФИО1 является его племянником. Со стороны Макарова Р.С. приняты меры к заглаживанию причиненного ему вреда, Макаров Р.С. в счет компенсации возмещения ущерба передал 105 000 рублей, извинился, претензий ни он, ни родственники погибшего, которые проживают в Республики Узбекистан, к Макарову Р.С. не имеют, в связи с чем, полагает возможным прекратить уголовное дело в отношении Макарова Р.С. с применением к нему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор ФИО8, с учетом обстоятельств дела, личности обвиняемого, его семейного и имущественного положения, то, что обвиняемый возместил ущерб, а также иным образом загладил причиненный преступлением вред, не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Макарова Р.С. и назначения ему судебного штрафа.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из смысла норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих процедуру разрешения вопросов о прекращении уголовного дела в отношении лица по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, следует, что прекратить уголовное дело в отношении лица по данному основанию возможно лишь при условии заглаживании вреда, причиненного преступлением.

Под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, в денежной форме и т.д.

Под заглаживанием вреда (ч. 1 ст. 75, ст. 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Согласно ч. 4 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 25.1 УПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обвиняемый Макаров Р.С. привлекается к уголовной ответственности впервые, согласен с инкриминируемым ему деянием, относящегося к преступлениям средней тяжести, в содеянном раскаялся, принял меры по заглаживанию вреда, причиненного преступлением, о чем представил сведения о передаче потерпевшему Потерпевший №1 денежных средств в сумме 105000 рублей, добровольно перечислил благотворительный взнос в размере 5000 рублей, а также принес извинение за совершенное деяние в средствах массовой информации.

При этом суд учитывает, что в настоящее время обвиняемый Макаров Р.С. трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет семью, троих малолетних детей, последствия прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, им известны, письменно выразили согласие на прекращение дела по этим основаниям.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения ходатайства органа следствия о прекращении уголовного дела и назначения Макарову Р.С. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого Макаров Р.С. обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного и семейного положения обвиняемого.

В связи с прекращением производства по уголовному делу, процессуальные издержки, связанные с участием защитника по защите интересов Макарова Р.С., не подлежат взыскании с него, эти процессуальные издержки следует отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст. 25.1, 254, 446.1-446.5 УПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя СО по <адрес> СУ СК России по Республике Хакасия Новопашиной Е.В., о прекращении уголовного дела в отношении Макарова Р.С. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

Прекратить настоящее уголовное дело № (№) в отношении Макарова Р.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, на основании ст.76.2 УК РФ и ст.25.1 УПК РФ, освободив его от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить Макарову Р.С. судебный штраф в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, установив срок уплаты в течение 180 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Перечисление суммы штрафа осуществляется в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, с указанием следующих реквизитов: УФК по Республике Хакасия (СУ СК России по Республике Хакасия л/с 04801А59190); ИНН 1901098018; КПП 190101001; р/с 40№; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ Г. АБАКАН, БИК 049514001; КБК 41№; ОКТМО 95701000; УИН 0.

В течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, Макарову Р.С. необходимо представить судебному приставу-исполнителю сведения об уплате судебного штрафа.

Разъяснить Макарову Р.С., что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ч.ч. 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

От возмещения процессуальных издержек Макарова Р.С. освободить, процессуальные издержки отнести за счет средств федерального бюджета.

Меру процессуального в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Макарова Р.С. по вступлению постановления в законную силу, отменить

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий     подпись              М.С. Глазунова

Копия верна.

Судья Абаканского городского суда

Глазунова М.С.