Решение по делу № 2-3315/2013 ~ М-2704/2013 от 13.05.2013

Дело № 2-3315/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2013 года                                              город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Кузнецовой К.Н.

с участием представителя заявителя Ильясова О.Р., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ - Мухсиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильева А.С. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан и начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан,

у с т а н о в и л:

Васильев А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ахметзянова P.P. в части непринятия им предусмотренных законом мер к реализации имущества Васильева А.С., на которое обращено взыскание: терапевтического лазера «Кристалл», двух комплектов медицинских шаговых диспенсеров, телевизора «Сони», музыкального центра, компьютера и аксессуаров к нему -монитора, «мышки», колонок и клавиатуры; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РО г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Горбунова А.И., выразившееся в неорганизации исполнения служебных обязанностей подчиненными судебными приставами-исполнителями, неприятии ими мер по реализации изъятого у заявителя перечисленного имущества; обязать указанные должностные лица Октябрьского РО г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что 16.05.2008г. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГвыданного Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан, Октябрьским РО г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГвозбуждено исполнительное производство № (по информации с официального сайта УФССП по РБ. в настоящее время - №) о взыскании с заявителя в пользу ФИО13 790 914 рублей 50 копеек.

В ходе исполнения указанного исполнительного документа было наложено взыскание на принадлежащее ему имущество: телевизор «Сони», музыкальный центр, терапевтический лазер кристалл, 2 комплекта медицинских шаговых диспенсеров, компьютер, монитор, клавиатуру к компьютеру, «мышь» к компьютеру и колонки к компьютеру.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО14 часть из перечисленного имущества оценено: телевизор «Сони» в 500 рублей, музыкальный центр в 1 000 рублей, терапевтический лазер «Кристалл» в 50 000 рублей. 2 комплекта медицинских шаговых диспенсеров по 50 000 рублей каждый.

Денежные средства, полученные от реализации изъятого у должников имущества, идут на погашение долга, поэтому заявитель, являясь должником в исполнительном производстве, заинтересован в скорейшей реализации изъятого у него указанного выше имущества. Видя, что с момента изъятия у меня имущества прошло уже более 4 лет, 01.11.2012г., он подал на имя судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Ахметзянова P.P., ходатайство об ускорении реализации изъятого. На это ходатайство судебный пристав-исполнитель Ахметзянов P.P. за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава Горбунова А.И. направил 08.11.2012г. ответ, которым заверил, что изъятое имущество находится на реализации, что в случае нереализации и отказа от него взыскателя оно будет возвращено должнику. Однако с момента направления данного ответа прошло еще полгода, а ситуация с реализацией имущества не изменилась.

Бездействуя указанным выше образом, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Ахметзянов P.P., помимо перечисленных выше норм, нарушил также требования ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», обязывающей судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, применять предоставленные для этого ему законом права, а также ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающую задачи исполнительного производства. Данные нарушения закона судебным приставом-исполнителем стали возможны в результате нарушения закона начальником отдела - старшим судебным приставом Горбуновам А.И., в частности: ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», которая обязывает его организовывать работу вверенного подразделения, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Права должника нарушены тем, что за прошедшие 4 с половиной летсумма долга так и не была погашена в размере стоимости имущества, на которое было обращено взыскание.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, по указанным основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Мухсинова Р.Р. в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что судебному приставу Ахметзянову Р.Р. передано исполнительное производство 22 октября 2012 года. Часть имущества была реализована. В отношении части не реализованного имущества, судебным приставом-исполнителем Ахметзяновым Р.Р. вынесено постановление от 17 апреля 2013 года о его возврате должнику. Однако данное имущество Васильевым до сих пор не получено.

Заявитель Васильев А.С., старший судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике РБ Горбунов А.И. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что следует из уведомлений в материалах дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования Васильева А.С. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод решениями, действиями (бездействием) вышеуказанных лиц, лежит на заявителе.

Кроме того, на основании ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Октябрьский районный отдел г.Уфы УФССП по РБ осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, принимает на исполнение поступившие исполнительные документы.

В соответствии со ст.33 Закона при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.

Статьями 6, 64 Закона предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст.68 Закона).

Согласно п. 1, 2 ст.69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно статье 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущество, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

На основании ст. 69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Уфы ФИО18 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Васильева А.С. о взыскании в пользу ФИО15 682711 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Уфы <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Васильева А.С. о взыскании в пользу ФИО17 790914,50 рублей.

Постановлением от 22 января 2013 года судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Уфы Ахметзянова Р.Р. имеющиеся в отношении должника Васильева А.С. исполнительные производства объединены в сводное и присвоен №.

1. г., ДД.ММ.ГГГГ г., судебным приставом- исполнителем наложен арест на имущество должника: терапевтического лазера «Кристалл», двух комплектов медицинских шаговых диспенсеров, телевизора «Сони», музыкального центра, компьютера и аксессуаров к нему -монитора, «мышки», колонок и клавиатуры.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по РБ направлена заявка на реализацию арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Росимущества по Республике Башкортостан реализация арестованного имущество поручено ООО ТСК Демский.

1. г. имущество по акту передано на реализацию ООО ТСК Демский.
2. г. поступило уведомление, что имущество не реализовано в течении одного месяца со дня передачи на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

ДД.ММ.ГГГГ имущество возвращено с реализации в виду нереализации.

ДД.ММ.ГГГГ нереализованное имущество: терапевтический лазер «Кристалл», один медицинский шаговый диспенсер, системный блок, монитор, «мышь», клавиатура предложено взыскателю в счет погашения долга.

Взыскатель отказался в принятии имущества в счет погашения долг, о чем сообщил письменно ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества: терапевтический лазер «Кристалл», один медицинский шаговый диспенсер, системный блок, монитор, «мышь», клавиатура должнику.

На основании ст. 87 Закона реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Как установлено в судебном заседании, судебными приставами приняты необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», по реализации арестованного имущества должника.

Постановление о возвращении нереализованного имущества должнику от ДД.ММ.ГГГГ было вручено представителю Васильева А.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени, Васильев А.С. не воспользовался своим правом получения нереализованного имущества.

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, чтооспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из материалов исполнительного производства бездействие в части непринятия предусмотренных законом мер к реализации имущества Васильева А.С., на которое обращено взыскание: терапевтического лазера «Кристалл», двух комплектов медицинских шаговых диспенсеров, телевизора «Сони», музыкального центра, компьютера и аксессуаров к нему -монитора, «мышки», колонок и клавиатуры не допущено, тем самым, препятствий к реализации прав должника не имеется, что также влечет отказ в удовлетворении требований заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Васильева А.С. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан и начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан -отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шафикова