Решения по делу № 2-1867/2016 ~ М-1593/2016 от 14.09.2016

Дело № 2 – 1867/2016                                ......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2016 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи            Тельцовой Е.В.

при секретаре                    Вершининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Макарова В.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

Макаров В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением комиссии от ... №... ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением Макаров В.Е. не согласен. В связи с чем, просил суд (с учетом изменения предмета исковых требований от ...) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: нахождения в отпуске в ...... году – 36 дней; работы в колхозе в ...... году: в июне – 8 дней, в июле – 23 дня, в августе – 12 дней во время работы в должности заточника 3 разряда (с ... – заточника инструмента 4 разряда), работы с ... по ... в должности ученика шлифовщика в цехе №... во Владимирском производственном объединении «......»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании Макаров В.Е. и его представитель Уланова Т.А. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что после окончания в 1975 году ГПТУ №... ...... истец нигде не учился, поэтому 36 дней в ...... году не мог находиться в учебном отпуске, как отражено в расчетной ведомости. Считают, что в расчетном листке шифр начисления заработной платы №... «отпуск по учебе 100%» указан ошибочно, поскольку в данный период он находился в подшефном колхозе. Кроме того, за данный период произведена оплата в полном размере.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (по доверенности) с иском не согласилась, поддержала решение УПФР от ... (л.д. 12). Пояснила, что согласно Правилам исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение учебных отпусков законодательством не предусмотрено. Периоды работы в колхозе не включены в специальный стаж, т. к. в указанные периоды Макаров В.Е. не был занят на работах с особыми условиями труда. При этом, включение данных периодов не может превышать 1 месяца в течении года. Относительно включения в специальный стаж периода работы учеником шлифовщика пояснила, что истец не обращался с заявлением о включении данного периода в специальный стаж. Таким образом, стаж работы по Списку № 2 составил 06 лет 18 дней вместо требуемых 06 лет 03 месяцев. С учетом спорных периодов (с учетом по 1 месяцу работы в подшефном колхозе и учеником шлифовщика) специальный стаж составит 06 лет 03 месяца 04 дня.

Представитель работодателя - Акционерного общества «Владимирское производственное объединение «Точмаш», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Хворостухина Ю.В. (по доверенности) исковые требования оставила на усмотрение суда. Представила документы, подтверждающие нахождение истца в ...... годах в подшефном колхозе, работы учеником шлифовщика.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Макаров В.Е. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР №... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ... по ... работал заточником инструмента, с ... по ... – учеником шлифовщика в цехе №... ВПО «......».

Период работы заточником инструмента включен УПФР добровольно за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, частично оплачиваемых отпусках. При этом периоды работы в колхозе 43 дня в июне – августе ...... года и нахождения в отпуске 36 дней в ...... году исключены из специального стажа.

В материалы дела представителем работодателя представлены документы, подтверждающие направление Макарова В.Е. в подшефный колхоз на сельхоз работы: приказы «Об оказании помощи» №... от ..., №... от ..., №... от ... с графиками закрепления подразделений на выполнение конкретных сельско-хозяйственные работ, справки о заработной плате от ... и от ..., личная карточка формы Т-2, расчетные ведомости (л.д. 23-32, 51, 64-78, 108, 109).

Как следует из пояснений истца, предприятие ежегодно направляло своих работников для оказания помощи в подшефные колхозы. В ...... году он нигде не учился, поэтому ему не могли предоставить учебный отпуск. В это время более месяца находился на сельхоз работах в подшефном колхозе, а работодатель ошибочно указал шифр начисления заработной платы №... «отпуска по учебе 100%». Каких-либо доказательств от работодателя о предоставлении учебного отпуска не поступило, в связи с чем, учитывая 100% оплату данного периода, суд признает нахождение истца 36 дней в ...... году в подшефном колхозе на сельхоз работах.

Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (пункт 14).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 (ред. от 10.02.1993 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517» при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Таким образом, ранее действующее законодательство позволяло включать в специальный стаж периоды перевода работника для оказания шефской помощи колхозам.

До командирования в подшефный колхоз истец работал заточником инструмента (период работы по Списку № 2 включен УПФР), за ним сохранялось основное место работы, все льготы и компенсации, выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления, поэтому суд считает возможным включить в специальный стаж периоды перевода Макарова В.Е. для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных работ в колхозе - 30 дней в ...... году и 30 дней в ...... году.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом (раздел XIV «Металлообработка» код 2151200а-1753а)

Исходя из положения пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях, в случаях, когда в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены работники, выполняющие работу без указания наименования профессий или должностей.

Как следует из пояснений истца, он постоянно работал на шлифовке металлических изделий сухим способом, то есть выполнял трудовые обязанности по работе, которая в соответствии приведенным законодательством дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными работодателем доказательствами: справкой о работе от ..., справкой о заработной плате от ..., личной карточкой формы Т-2, приказом о принятии на работу №... от ..., Списком профессий и должностей, по которым предоставляется право на пенсию на льготных условиях от ..., Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых по Спискам № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение от ..., Приложением к коллективному договору «Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (л.д. 31, 33, 52, 102-107, 145-146).

Таким образом, Макаров В.Е. проходил обучение одновременно с работой на предприятии и получал в спорный период заработную плату за полный рабочий день при полной рабочей неделе, что свидетельствует о том, что имело место поступление на работу в качестве ученика с учетом прохождения профессионального обучения непосредственно у работодателя, и наименование профессии «ученик» свидетельствует лишь о временном характере такой работы на период обучения.

Начальник механического цеха №... на запрос начальника юридического отдела АО ВПО «......» сообщил, что Макаров В.Е. работал в инструментальной службе цеха №... на плоскошлифовальном станке «3Г-71», указанный на плане цеха под №... (л.д. 137, 143). В исследованных судом «Руководстве по эксплуатации» и паспорте данного станка (л.д. 118-136, 145-155) не содержится информации о возможности применения охлаждающей жидкости при шлифовке деталей. На плане цеха между станком плоскошлифовальным (позиция 150) и наждаком 2-хсторонним (позиция 125) установлен агрегат пылеулавливающий (позиция 40). Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Следовательно, работа истца с ... по ... в должности ученика шлифовщика в цехе №... во ...... производственном объединении «......» подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца составит 06 лет 03 месяца 04 дня, страхового – более 33 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (...), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении Макарову В.Е. досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возврат государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова В.Е. удовлетворить.

Включить Макарову В.Е. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы в колхозе в ...... году – 30 дней; в ...... году - 30 дней; работы с ... по ... в должности ученика шлифовщика в цехе №... во ...... производственном объединении «......».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить Макарову В.Е. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, с даты возникновения права – ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу Макарова В.Е. 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья    ......        Е.В. Тельцова

......

......

......

......