Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4805/2018 ~ М-3571/2018 от 11.05.2018

                            Дело № 2-4805/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                             28 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи             Баевой О.М.,

при секретаре                         Костиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4805/2018 по иску Лопаревой <данные изъяты> к Управе Восточного административного округа Администрации г. Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указывая, что она является собственником квартиры <данные изъяты>. С целью улучшения жилищно-бытовых условий ею была произведена перепланировка, а именно: демонтированы частично ненесущая перегородка между жилой комнатой и коридором, между комнатой и кухней, а также между коридором и помещением санузла (ванная) и увеличена площадь санузла за счет ширины данного коридора; заложен дверной проем в подсобное помещение со стороны лестничной клетки и пробит проем в ненесущей перегородке в подсобное помещение со стороны коридора квартиры, на данный вид работ получено разрешение на присоединение: постановление Главы администрации Ленинского района города Тюмени от 05.05.1994г. № 53; демонтированы оконные блоки и блок балконной двери в жилой комнате; инженерные сети (водопровод в санузле и кухне) переустроены для установки стиральной и посудомоечной машин в санитарном узле и кухне. Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 73,6 кв.м., жилая площадь - 47,0 кв.м., вспомогательная площадь 26,6 кв.м., лоджии — 6,8 в.м., комнат - 3. После перепланировки общая площадь квартиры составляет 90,6 кв.м., жилая площадь - 31,4 кв.м., комнат - 2, что подтверждается справкой о технико-экономических показателях от 06.12.2017, выданной кадастровым инженером <данные изъяты>. ООО «Тюменская землеустроительная компания». Указанная перепланировка выполнена частично без разрешающих документов хозяйственным способом на основании Архитектурно-строительного решения перепланировки трехкомнатной квартиры <данные изъяты> от 17.05.2017, разработанного ООО «Мой город». Считает, что указанная квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку в соответствии с техническим заключением согласно принятым строительным решениям по разбору и возведению перегородок не предусматривает изменения объекта капитального строительства в отношении прочности, пространственной жесткости и устойчивости, как отдельных элементов, так и здания в целом: соответствуют требованиям градостроительных регламентов; экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам и нормам, действующим в настоящее время на территории Российской Федерации; не нарушает законные права и интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. В соответствии с выводами Технического заключения данный объект капитального строительства подпадает под признаки пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской федерации. От 29.12.2004 № 190-ФЗ (выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом), в связи с чем, не требуется разрешения на строительство (реконструкцию) и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

    Истец Лопарева Е.В в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что квартира <данные изъяты>, была приобретена в собственность уже в перепланированном виде. К указанному жилому помещению уже была присоединена комната общения. Считает, что все строительные и санитарные нормы при перепланировке соблюдены. Просила иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Управы ВАО администрации г. Тюмени Александрова О.В. в судебном заседании с иск не признала, по основаниям изложенном в отзыве. Просила в иске отказать.

Третье лицо Лопарев В.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат последующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве общей совместной собственности <данные изъяты> и Лопаревой Е.В.. С целью улучшения жилищно-бытовых условий истицей была произведена перепланировка, в ходе которой были произведены следующие изменения: к помещению квартиры присоединено помещение комнаты общения на площадке; был заложен дверной проём, расположенный между коридором площадки и комнатой общения и устроен дверной проём внутрь квартиры; были демонтированы перегородки между жилой комнатой, коридором и кухней; были демонтированы старые и установлены новые перегородки санузла (ванной комнаты); демонтированы оконные блоки на балконе. Балкон утеплен и присоединен к площади квартиры. В результате общая площадь квартиры изменилась. Технико-экономические показатели после перепланировки: этаж квартиры – четвертый, общая площадь квартиры – 90,6 кв.м., жилая площадь квартиры – 31,4кв.м., вспомогательная площадь квартиры – 59,2кв.м., количество комнат – 2.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка и переустройство жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Как указано выше в жилом помещении были демонтированы перегородки между жилой комнатой, коридором и кухней, однако в соответствии с п. 6.1.5 СП 31-107-2004 «Архитектурно планировочные решения многоквартирных жилых зданий», утвержденных и введенных в действие с 1 февраля 2005 года приказом ФГУП ЦНС N 03 от 12 мая 2004 года, установлено, что общая комната может пространственно объединяться дверями с широким проемом или раздвижными перегородками с холлом, столовой или кухней. Таким образом, объединение жилой комнаты с коридором за счет сноса перегородок не допускается.

Согласно п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат.

Однако, согласно плану квартиры после перепланировки в результате демонтажа перегородки между жилой комнатой, коридором и кухней вход в санузел устроен из кухни-гостиной. Таким образом, истец допустил нарушение указанного пункта СанПиН.

Согласно представленной проектной документации архитектурно-строительные решения перепланировка квартиры <данные изъяты>, истцом выполнена перепланировка и переустройство, выраженное в переносе кухни на площадь жилой комнаты № 3, в результате проведенных работ образовалась кухня-гостиная. Таким образом, жилые комнаты в квартирах на 5 и на 3 этажах указанного дома располагаются соответственно над и под кухней-гостиной квартиры истца.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение, как в многоквартирном жилом доме, так и в здании общежития над жилыми комнатами ванных и кухонь.

Кроме этого истцом в квартире <данные изъяты>, были демонтированы оконные блоки на балконе. Балкон утеплен и присоединен к площади квартиры.

Однако разрешительные документы (разрешение, проект, теплотехнический расчет ограждающих конструкций, акты на скрытые работы) на переоборудование собственником квартиры суду не представлено.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех собственников данного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (пп. в,г п.2 ч.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.03.2018)).

Следовательно, общее имущество в многоквартирном доме, включая несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Перепланировка указанного жилого помещения влечет за собой использование наружных стен (несущих конструкций), то есть общего имущества собственников многоквартирного дома. В результате присоединения балкона к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Однако истцом не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования уменьшения размера общего имущества, путем разборки части наружной стены.

Пунктом 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года, прямо запрещено использование лоджий не по назначению.

При указанных обстоятельствах, доводы истца о соответствии переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, суд находит не состоятельным по изложенным выше обстоятельствам.

Что касается доводов истца о том, что комната общения, расположенная на площадке была присоединена к её квартире еще прежними собственниками на законных основаниях, а именно на основании постановления Главы администрации Ленинского района города Тюмени от 05.05.1994 №53»О присоединении комнат общения к трехкомнатным квартирам в доме <данные изъяты>», суд не принимает во внимание. Поскольку данный факт опровергается материалами дела, а именно: согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 05.07.2011 и договору купли-продажи квартиры от 08.06.2011 истцом Лопаревой Е.В. и третьим лицом <данные изъяты>. в собственность была приобретена квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, состоящая из трех комнат, общей площадью 73,60 кв.м.

Как следует из приложенных к справке о технико-экономических показателях плана квартиры и экспликации площадь спорного жилого помещения до перепланировки составляла 73,6 кв.м., а после - 90,6 кв.м.. то есть регистрации сделки купли-продажи была проведена регистрирующим органов в отношении спорного жилого помещения до перепланированном состоянии.

Кроме этого указанным выше постановлением Главы администрации Ленинского района города Тюмени принято решение возвратить планировку помещений 4-комнатных квартир в первоначальное положение, как было по проекту, то есть присоединить комнаты общения на площадках всех этажей у дома <данные изъяты> к 3-комнатным квартирам, в том чиле и квартире <данные изъяты>, принадлежащей истцу. Однако, перепланировка с целью присоединения комнаты общения к смежнорасположенной 3-комнатной квартире с изменением входа в квартиру была разрешена указанным постановлением лишь <данные изъяты>., проживающему в <данные изъяты>. Собственникам квартиры <данные изъяты> аналогичное разрешение указанным постановлением не дано.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для сохранения квартиры <данные изъяты>, расположенной в доме <данные изъяты> в перепланированном и переустроенном состоянии не имеется, так как данные перепланировки и переустройства нарушают права и законные интересы других лиц.

    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лопаревой <данные изъяты> к Управе Восточного административного округа Администрации г. Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

    Судья                                                                                                           О.М. Баева

    Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2018

    Судья                                                                                                           О.М. Баева