Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-11676/2016 ~ М-11603/2016 от 31.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пешеходько Д.М.,

при секретаре Рубцовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

24 ноября 2016 года

административное дело №а-11676/1/2016 по административному исковому заявлению Леоновой Н. Н. к Управлению Россельхознадзора об оспаривании приказа о проведении внеплановой проверки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Леонова Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, утончив исковые требования, просила признать недействительным приказ врио руководителя управления Россельхознадзора по <адрес> Федотова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-н о проведении внеплановой проверки физического лица, указав в обоснование иска, что законных оснований для принятия оспариваемого приказа не имелось.

В судебное заседание административный истец Леонова Н.Н. не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности Мохова С.А. возражала против удовлетворения иска, указав на его необоснованность, соответствие требованиям закона оспариваемого приказа.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, а также материалы дела об административном правонарушении №-р/16, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный истец Леонова Н.Н. является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:17:130402:6 (доля в праве – 11/12).

ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя управления Россельхознадзора по <адрес> Федотовым А.В. принят приказ №-н о проведении внеплановой выездной проверки физического лица – Леоновой Н.Н. Место проведения проверки: территория сельского поселения «<адрес>» МР «<адрес>», <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 40:17:130402:6 вблизи д.Гриднево.

Согласно части 2 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Как следует из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору", пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Управление Россельхознадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области государственного земельного надзора Российской Федерации, поэтому вправе было назначать и проводить проверку деятельности истца Леоновой Н.Н.

Пунктом 3 части 6 статьи 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации Судом установлено, что внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случаях: поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

Из материалов дела видно, что поводом для проведения проверки и принятия оспариваемого приказа явилось поступившее из прокуратуры <адрес> коллективное обращение граждан о нарушении требований земельного законодательства.

Поскольку в данном случае имелись предусмотренные законом основания проведения внеплановой проверки административного истца оспариваемый приказ №-н принят правомерно, в связи с чем не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Доводы административного истца об отсутствии нарушений имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан суд находит необоснованными, поскольку по результатам проведенной проверки установлено нарушение требований земельного законодательства, в связи с чем в отношении Леоновой Н.Н. принято постановление №-Р/16 о назначении административного наказания по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу требований п.3.1.2. Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов" приказ о проведении проверки издается руководителем Россельхознадзора (территориального органа) или его заместителем.

Поскольку оспариваемый приказ соответствуют действующему законодательству, принят в пределах полномочий органа государственной власти и не нарушают права и законные интересы административного истца, достаточных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Леоновой Н. Н. к Управлению Россельхознадзора об оспаривании приказа врио руководителя управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-н, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

<адрес> Д.М. Пешеходько