Дело № 2-2977/19
24RS0013-01-2019-002145-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2019 года Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.,
при секретаре Ковзан П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермохиной Людмилы Владимировны к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Ермохина Л.В. обратилась в суд с иском к администрации п. Емельяново о предоставлении жилого помещения. Требования мотивировала тем, что зарегистрирована и проживает с 2000 г. по адресу: <адрес>, общей площадью 62, 2 кв.м. По этому адресу так же зарегистрированы и проживают: ФИО9. Здание по указанному адресу является нежилым помещением, бывшим ведомственным детским садом, находится на балансе администрации п. Емельяново. В этом нежилом здании проживает еще три семьи. Помещение не имеет окон и нет технической возможности сделать хотя бы одно окно так, как все стены смежные, за каждой стеной соседи. Это помещение предоставили для временного проживания в 2000 году в период работы в совхозе «Емельяновский». Ранее в этом здании располагался детский сад-ясли совхоза «Емельяновский». За ненадобностью дошкольное учреждение расформировано, чтобы помещение не разрушалось, в него вселили работников совхоза, которым пока не предоставлено жилье. В 2010 году поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Работники администрации много лет обещали перевод здания в жилое помещение, что невозможно, здание непригодно для проживания. Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Просила обязать администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям п. Емельяново, общей площадью не менее 60 кв.м., находящееся в черте п. Емельяново, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО10
В судебном заседании истец требования поддержала. Представитель администрации п. Емельяново Рожнова Е.В. (по доверенности) (л.д. 83). Представитель администрации Емельяновского района, Ермохина Е.Л., Ермохин Л. Л. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом (л.д. 72-76).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ермохиной Л.В. не подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствие с ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.
В соответствии с требованиями статьи 57 ЖК РФ в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что детский сад, назначение –нежилое, по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования- п. Емельяново на основании решения Емельяновского районного суда от 23.11.2012 (л.д. 22).
Как следует из выписки из домовой книги, по адресу: <адрес> состоят на регистрационном учете истец, Ермохин Л.Л., Гордейчук Т.В., Ермохина Е.Л. (л.д. 21).
В связи с задвоением адреса 20.05.2013 администрацией поселка Емельяново вынесено постановление №421 «О присвоении почтового адреса», согласно которому объекту недвижимости, нежилому зданию - детскому саду, принадлежащему муниципальному образованию поселок Емельяново Емельяновского района Красноярского края на праве собственности по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>
Постановлением администрации п. Емельяново от 27.08.2010 № 1079 Ермохина Л.В. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 28).
В судебных заседаниях истец поясняла, что ее проживание с членами семьи по адресу: п. Емельяново, ул. Московская, 337 представляет опасность для жизни и здоровья, поскольку данное помещение является нежилым. Имеет с членами семьи право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения, поскольку занимаемое помещение является непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. Сын является инвалидом 2 группы, его заболевание не относится к тяжелым формам хронических заболеваний, указанных в предусмотренном ЖК РФ перечне. Настаивала на требованиях о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения с членами семьи в связи с проживанием в помещении, которое является непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
В судебных заседаниях, отзывах на исковое заявлении представители ответчика против удовлетворения требований возражали. Настаивали, что 27.08.2010 на основании заявления Ермохиной Л.В. от 02.08.2010, протокола заседания жилищной комиссии №15 от 26.08.2010 Ермохина Л.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании отсутствия жилого помещения по договору социального найма и (или) на праве собственности. По состоянию на 27.08.2019 номер очереди Ермохиной Л.В. на получение жилого помещения - 164. Документов, подтверждающих право на внеочередное предоставление жилого помещения Ермохиной Л.В. в администрацию поселка Емельяново не предоставлено.
Здание, в котором проживает истец, как бесхозяйное недвижимое имущество выявлено в ходе прокурорской проверки. На основании заявления главы администрации п. Емельяново Емельяновского района 18.08.2010 года Емельяновским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю внесена запись о принятии на учет данного бесхозяйного объекта. В дальнейшем решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.11.2011 за администрацией поселка Емельяново признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - детский сад с кадастровым (или условным) номером по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, р.п. Емельяново, ул. Московская, д. 337.
В соответствии с заключением ОАО «Научно-технический прогресс» №572-1 от 15.09.2014 по результатам обследования конструкции одноэтажного нежилого здания по адресу: <адрес> проведенного на основании обращения главы администрации поселка Емельяново, техническое состояние строительных конструкций данного нежилого здания - ограниченно работоспособное; безопасная эксплуатация данного объекта возможна, так как не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В нежилое здание <адрес> Ермохина Л.В. вселена и зарегистрирована по указанному адресу 06.12.2000, ранее в нем располагался детский сад совхоза «Емельяновский». Таким образом, истица и члены ее семьи изначально вселены в нежилое здание в нарушение требований действующего законодательства.
Доказательств наличия тяжелой формы хронического заболевания согласно перечню у истицы, а также членов ее семьи, не представлено. Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий истцом предоставлена лишь справка МСЭ о наличии у Ермохина Л.Л. 2 группы инвалидности.
Администрацией Емельяновского района предложено Ермохиной Л.В. оформить право на земельный участок по адресу: п. Емельяново, ул. Куропаткина, 91. Ермохина Л.В. не обратилась в администрацию Емельяновского района с соответствующим заявлением, ссылаясь на отсутствие денежных средств для оформления предложенного ей земельного участка. Администрация поселка Емельяново также предлагала Ермохиной Л.В. обратиться с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка на льготных условиях, однако с таким заявлением Ермохина Л.В. в уполномоченный орган так и не обратилась.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд учитывает, что истица проживает и состоит с членами семьи Ермохин Л.Л., Гордейчук Т.В., Ермохина Е.Л. на регистрационном учете по адресу: <адрес> постановлением администрации п. Емельяново от 27.08.2010 № 1079 Ермохина Л.В. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд принимает во внимание, что истцом в соотвесвтии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия установленных ст. 57 ЖК РФ оснований для предоставления истцу с членами семьи жилого помещения во внеочередном порядке: проживания в жилом помещении, которое признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; наличия у истца или членов ее семьи тяжелых форм хронических заболеваний.
К доводу истца о том, что ответчиками нарушается конституционное право истца на жилище, суд относится критически. Так, установленное ст. 40 Конституции право нажилище реализуется исключительно в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе, ЖК РФ. Порядок обеспечения граждан жилыми помещениями определен ЖК РФ, истец с членами семьи в установленном ЖК РФ порядке состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Довод истца о том, что Ермохин Л.Л. является инвалидом с детства бессрочно (л.д. 17), не является основанием к удовлетворению исковых требований. Так, истцом документы в администрацию п. Емельяново и суду при рассмотрении настоящего дела о наличии у Ермохина Л.Л. заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, не предоставлялись. В судебных заседаниях истец поясняла, что у Ермохина Л.Л. не имеется указанных заболеваний.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ермохиной Людмилы Владимировны к администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Демидова В.В.