Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2018 (2-555/2017;) ~ М-488/2017 от 07.12.2017

Гражданское дело № 2-106/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                         08 февраля 2017 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Урбель А.А.,

с участием истца Рыбаковой Н.Ю., действующей в своих интересах и в интересах истца Рыбакова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-106/18 по исковому заявлению Рыбаковой Н.Ю. и Рыбакова С.М. к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рыбакова Н.Ю., Рыбаков С.М. обратились в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Степно-Баджейский сельсовет) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования Рыбаковых Н.Ю. и С.М. аргументированы тем, что 01 апреля 1988 г. Рыбаковой Н.Ю. выдан ордер на основании которого последний было предоставлено право на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, при этом в настоящее время в указанной квартире проживают: Рыбакова Н.Ю. и Рыбаков С.М., являющийся супругом нанимателя. Рыбакова Н.Ю. обратилась в Администрацию Степно-Баджейского сельсовета с заявлением о разрешении на приватизацию спорной квартиры, однако ей было разъяснено, что сельсовет не имеет возможности передать в собственность спорную квартиру по договору приватизации, поскольку она не значится в реестре муниципальной собственности. Рыбакова Н.Ю. и Рыбаков С.М. в приватизации иных жилых помещений участия не принимали, постоянно проживают в <адрес> с 1988 г.

Основываясь на изложенном, истцы просят суд: «признать за Рыбаковой Н.Ю., Рыбаковым С.М. право общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в по 1/2 доли».

Определением Манского районного суда Красноярского края от 11 декабря 2017 г. к участию в деле привлечены в качестве: третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрация Манского района Красноярского края, Межмуниципальный Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Истец Рыбакова Н.Ю., действующая в своих интересах и в интересах истца Рыбакова С.М. по доверенности от 29 декабря 2017 г., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке, указала на то, что в материалы гражданского дела ею представлен дубликат ордера от 01 апреля 1988 г., который изготовлен на бланке Манской типографии 1992 г., сам дом находится в ее пользовании и пользовании мужу с 1988 г.

Представитель ответчика Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края, Межмуниципального Березовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, равно как и не принесли каких-либо возражений по существу заявленных Рыбаковыми Н.Ю. и С.М. требований.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон в заочном порядке в связи с отсутствием возражений стороны истца на применение положений гл. 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что, требования, предъявленные Рыбаковыми Н.Ю. и С.М. являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Правилами ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), с учетом норм Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ), определено, что основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение является ордер, который выдавался органом местного самоуправления.

ЖК РСФСР утратил силу с 01 марта 2005 г. в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Нормой ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие ЖК РФ», определено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

ЖК РФ в ч. 1 ст. 60 предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Нормами с чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ установлены правила, согласно которым: 1) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; 2) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; 3) в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; 4) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; 5) дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма; 6) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Положениями ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», предусмотрено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, при этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Правилами ст. 8 Закона от 04 июля 1991 г. № 1541-1 1 «О приватизации жилищного фонда РФ» определено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

ГК РФ в ст. 131 регламентировано, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, а из подп. 3 ст. 10 ЖК РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

01 апреля 1988 г., как установлено судом, в соответствии с ордером, выданным Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края Рыбаковой Н.Ю. совместно с семьей: Рыбаковым С.М. - мужем, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Степно-Баджейским сельсоветом представлена выписка из похозяйственной книги от 31 октября 2017 г., согласно которой по адресу: <адрес>, на регистрационном учете по настоящее время состоят Рыбакова Н.Ю., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ г., с 29 апреля 1988 г., Рыбаков С.М., родившийся ДД.ММ.ГГГГ г., с 11 ноября 1986 г.

15 ноября 2017 г. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю выдана выписка из ЕГРП, сведения о характеристиках объекта недвижимости, а 26 апреля 2011 г. Манским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю изготовлен кадастровый паспорт помещения, при этом из данных документов следует, что по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 41,4 кв.м., назначение помещения - жилое, с кадастровым номером: №.

Березовским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю представлена справка от 30 января 2018 г., согласно которой в базе данных Манского дополнительного офиса Березовского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по состоянию на 05 января 1999 г. право собственности на объект капитального строительства (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Межмуниципальным Березовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представлено сообщение от 29 декабря 2017 г. об отсутствии в архиве отдела правоустанавливающих документов на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Недвижимость, на которую претендует Рыбаковы Н.Ю. и С.М., не значится и в реестрах муниципальной собственности Манского района Красноярского края, государственной собственности Красноярского края и федерального имущества, что подтверждается отзывами КУМИ Администрации Манского района Красноярского края от 28 апреля 2016 г., Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 11 января 2018 г., Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 11 января 2018 г.

Правилами ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда.

Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 названного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления должны на 01 января 2006 г. произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого Закона.

Степно-Баджейским сельсоветом, тем не менее, вопреки требованиям п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, до настоящего времени не разрешен вопрос о внесении спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности, в связи с чем Рыбаковы Н.Ю. и С.М. лишены возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества, однако непринятие ответчиком своевременных мер по внесению спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности Степно-Баджейского сельсовета, как полагает суд, тем не менее, не должно ущемлять право Рыбаковых Н.Ю. и С.М. на приватизацию спорной квартиры.

Степно-Баджейским сельсоветом, не представлено данных о том, что указанная квартира является аварийной, является комнатой в общежитии, относится служебному жилому помещению, а потому, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с признанием права собственности на спорный объект недвижимости за Рыбаковыми Н.Ю. и С.М. в порядке приватизации, по 1/2 доли каждому.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбаковой Н.Ю. и Рыбакова С.М. к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Рыбаковой Н.Ю,, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, Рыбаковым С.М., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в порядке приватизации по 1/2 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41,4 кв.м., с кадастровым номером №.

Ответчики вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения ими копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд также и в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 07 февраля 2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края             А.П. Мордвинов