Решение по делу № 2-3940/2017 ~ М-3837/2017 от 29.08.2017

3

Дело №2 – 3940/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Свининой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«17» октября 2017 года

гражданское дело по иску Белобородовой ЛИЦО_14 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании совершить действия по включению периода трудовой деятельности, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании совершить действия по включению периода трудовой деятельности, перерасчете пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что она в настоящее время является пенсионером по старости.

При назначении ей пенсии в общий трудовой стаж не был включен период работы согласно трудовой книжки в должности исполнительного директора с 20.01.1998 г. по **.**.**** у частного предпринимателя ЛИЦО_1 А.В., поскольку несмотря на то, что в трудовой книжке имеются заверенные записи о приеме и об увольнении, предоставить трудовой договор, прошедший регистрацию в налоговом органе, не представляется возможным. Кроме того, работодателем ЛИЦО_1 в указанный период не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В свою очередь, подтвердить факт ее работы в указанный период у ИП ЛИЦО_1 могут свидетели, работавшие вместе с ней в спорный период у данного индивидуального предпринимателя.

Позже, узнав, что позиция Конституционного суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П) сводится к тому, что на правах работника не должны отражаться какие-либо нарушения, допущенные работодателем, она вновь обратилась в УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о включении указанного периода в ее трудовой (страховой) стаж. Данное заявление получено адресатом **.**.****, ответа до настоящего времени не последовало. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд, поскольку считает, что указанным нарушаются ее права.

Считает, что является добросовестным участником трудовых правоотношений и ее пенсионные права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем, в частности ИП (ЧП) ЛИЦО_1 обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе включить Белобородовой ЛИЦО_15, **.**.**** года рождения, в общий трудовой (страховой) стаж период ее работы с **.**.**** по **.**.**** в должности исполнительного директора у частного предпринимателя Саленко ЛИЦО_1, произвести Белобородовой ЛИЦО_16 перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода.

Истец в судебном заявленные требования уточнила и просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... включить ей в общий трудовой (страховой) стаж период ее работы с **.**.**** по **.**.**** в должности исполнительного директора у частного предпринимателя Саленко ЛИЦО_17, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... произвести Белобородовой ЛИЦО_18 перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода, представив письменные пояснения.

Представитель истца Илларионова К.Н., действующая на основании нотариальной доверенности (л.д.41-42), ордера (л.д.40), уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Бочкарева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменные возражения ( л.д.31-33), пояснив, что ИП ЛИЦО_1 встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя **.**.**** в ТО ПФР и начал уплачивать страховые взносы за работников и представлять отчеты с 2003 года, внесенная запись им в трудовую книжку истца не имеет юридического значения.

Выслушав истца, представителей сторон, допросив свидетелей ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что с **.**.**** Белобородовой ЛИЦО_19 назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 7).

**.**.**** ЛИЦО_3 обратилась с заявлением о назначении пенсии. Согласно уведомления, она уведомлена, что при назначении страховой пенсии по старости не включаются в стаж период работы с **.**.**** по **.**.****, трудовой договор за данный период предоставить не имеет возможности, с правилами перерасчета пенсии ознакомлена (л.д. 8).

В силу положений ч.3 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные положения были закреплены и в ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации ( действующей в спорный период времени), согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от **.**.**** N 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от **.**.**** N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд считает обоснованными требования истицы о включении в страховой стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** в должности исполнительного директора у частного предпринимателя Саленко ЛИЦО_20.

Из трудовой книжки ЛИЦО_3 усматривается, что **.**.**** ЛИЦО_3 принята к ЧП ЛИЦО_1 на работу в универсам «Милан» на должность исполнительного директора. **.**.**** уволена по собственному желанию (л.д. 18-26).

На основании свидетельства о государственной регистрации ЛИЦО_1 зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, дата регистрации **.**.**** (л.д. 55-56), **.**.**** ЛИЦО_1 встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя и начал выплачивать страховые взносы за работников и представлять отчеты в ПФР, **.**.**** прекратил свою деятельность в качестве ИП ( л.д. 46-52, 53-54).

Как следует из пояснений ЛИЦО_3 до **.**.**** года она осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Мета Плюс», которое находилось по адресу: ... ... (третий этаж). В **.**.****., в силу производственной необходимости, ЛИЦО_3 уволилась. В этом же здании на первом этаже работали братья ЛИЦО_1 ЛИЦО_21 и ЛИЦО_1. У них в этом здании была торговая точка. ЛИЦО_3 поинтересовалась у них о наличии вакансий, и они предложили ей сначала поработать продавцом, а впоследствии планировалось открыть в здании электротехнического завода еще одну торговую точку, которая стала потом универсамом «Милан». Они сразу заключили договор, в котором прописаны условия работы, оплаты и ее материальной ответственности. По условиям оплаты был оговорен ее размер, в том числе подоходный налог и все удержания, предусмотренные законодательством. Договор она подписала и он находился у ЛИЦО_1. Заработную плату выдавали один раз в месяц после проведения инвентаризации. На руки она фактически получала сумму за минусом всех удержаний. У нее не возникало сомнений в том, куда уходит разница между фактическим заработком и суммой указанной в договоре, ведь в договоре все прописано. Где-то в конце **.**.**** г. она перешла в планируемую ими новую точку в здание электротехнического завода по .... Сначала ЧП ЛИЦО_1 арендовал часть помещения по ..., во второй части был магазин электротехнического завода. В это время для работы в магазине приняты другие продавцы, ЛИЦО_3 работала управляющей. К лету **.**.**** года ЛИЦО_1 начали расширяться, т.е. арендовали всю площадь магазина, купили много торгового оборудования и образовался Универсам «Милан», она работала исполнительным директором. К концу июля было расставлено все оборудование, но в стране случился дефолт. У ЛИЦО_1 начались финансовые проблемы, средств не было, чтобы закупить большой ассортимент товаров, решили магазин переоборудовать не для самообслуживания. Набирали продавцов, она подбирала кандидатуры, братья ЛИЦО_1 с ними общался, принимал их на работу, какие документы они оформляли она не знала. Для выплаты заработной платы ей привозили список фамилий людей с указанием суммы для выплаты. В ее функциональные обязанности входило: общий дисциплинарный контроль, работа с товарами - приемка товара по количеству и качеству, наличие ассортимента, сроки реализации, контроль за сертификатами, подача заявок на товары на основной склад, заявка поставщикам товаров скоропортящихся товаров, снятие касс, оформление кассовых отчетов, составление товарно – денежных отчетов еженедельно, проведение инвентаризации раз в месяц. При увольнении в апреле **.**.**** г. она попросила у них свой договор, ЛИЦО_1 сказал, что не может его найти, и при увольнении произвел запись в трудовой книжке. Она никогда не задумывалась, как оформлены документы на трудовую деятельность у ЛИЦО_1. ЛИЦО_1 являлся работодателем, она. осуществляла трудовую деятельность и получала за это заработную плату, при этом к бухгалтерии она не имела никакого отношения.

Указанные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей ЛИЦО_8, ЛИЦО_10, а также оглашенными в судебном заседании пояснениями свидетеля ЛИЦО_11

У суда нет оснований не доверять пояснениям свидетелей, поскольку они не противоречивы, последовательны и подтверждаются письменными материалами дела.

Кроме того, в материалы дела представлены фотоматериалы, в подтверждение того, что ЛИЦО_3 работала в универсаме «Милан», которые произведены в период работы истца.

Сопоставляя сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах, а также показания свидетелей, которые полностью согласуются между собой, суд приходит к выводу о том, что в период с **.**.**** по **.**.**** истица работала в качестве исполнительного директора у предпринимателя ЛИЦО_1, в связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривается перечень сведений, которые страхователь обязан предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов, обязанность по контролю за деятельностью работодателей в сфере пенсионных правоотношений возложена на государственные органы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непредставление частным предпринимателем ЛИЦО_1 в пенсионный фонд сведений в отношении истицы, не может повлечь умаление ее пенсионных прав.

Следовательно, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с **.**.**** по **.**.**** истица работала в качестве исполнительного директора у частного предпринимателя Саленко ЛИЦО_22, в связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой стаж истицы.

Согласно объяснениям представителя ответчика в судебном заседании при условном зачете спорных периодов в общий страховой стаж изменится суммарный размер страховой пенсии истца.

Суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды не могут быть зачтены в страховой стаж, поскольку трудовая книжка не имеет юридического значения, так как заполнена предпринимателем, то есть с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Вместе с тем, согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 (в редакции от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

С учетом изложенного, не являются основанием к отказу в иске доводы представителя ответчика о том, что запись в трудовой книжке истицы произведена с нарушением требований законодательства.

При этом судом учтены и положения ст. 15 КзоТ РФ ( в ред. действующей в спорные периоды) о том, что работодателем также может быть и физическое лицо. Статьей 4 Кзот РФ было предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о труде состоит из настоящего Кодекса и иных актов трудового законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В связи с чем, ссылку ответчика на письмо Минтруда России от **.**.**** суд не может принять во внимание, поскольку действующим на тот период времени трудовым законодательством не установлен запрет на ведение трудовых книжек предпринимателями.

Кроме того, в соответствии со ст. 309 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от **.**.**** N 90-ФЗ) действующей с **.**.**** работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Истица является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истицы права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Как следует из материалов дела, **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж работы спорные периоды и перерасчете пенсии ( л.д. 10-12). **.**.**** истцу отказано в перерасчете пенсии из-за отсутствия права ( л.д. 43-44).

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, учитывая, что в трудовой книжке истицы имеются записи о приеме и увольнении, а обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода в ее страховой стаж.

Соответственно подлежат удовлетворению и требования об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом заявленного периода и положений п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ, 23 « О страховых пенсиях».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Белобородовой ЛИЦО_23 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить Белобородовой ЛИЦО_24 **.**.**** года рождения, в общей трудовой (страховой) стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности исполнительного директора у частного предпринимателя ЛИЦО_27 Владимировича.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) произвести Белобородовой ЛИЦО_26 перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом периода работы с **.**.**** по **.**.****

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 23.10.2017.

Судья: Т.Ю. Полуэктова

решение в окончательной форме изготовлено «23» октября 2017 года.