Решение по делу № 12-73/2015 от 27.04.2015

Дело №12-73/2015

Мировой судья Забирова Е.Ю.

РЕШЕНИЕ

14 мая 2015 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., рассмотрев протест и.о. прокурора города Асбеста Андреева В.С. на представление мирового судьи судебного участка №4 Асбестовского судебного района Свердловской области Забировой Е.Ю. от 03.04.2015, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Голикова А.В. и восстановлении срока подачи протеста на представление,

установил:

Мировым судьей судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области Забировой Е.Ю. от 03 апреля 2015 года в адрес прокурора города Асбеста внесено представление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голикова А.В.. В представлении мировой судья указал на необходимость проведения проверки в отношении инспекторов ДПС ГИБДД ММО МВД РФ «Асбестовский» ФИО3 и ФИО4 по вопросу совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор города Асбеста оспаривает законность вынесенного судебного акта, поскольку статья 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает внесение представлений должностным лицам органов, составившим протокол об административном правонарушении. Кроме того, Прокуратура города Асбеста не является стороной указанного административного дела, таким образом, представление по факту нарушения действующего законодательства сотрудниками ММО МВД РФ «Асбестовский» должно было быть вынесено в адрес начальника ММО МВД РФ «Асбестовский». Так же просит восстановить срок подачи протеста на представление от *Дата*, поскольку само представление поступило в Прокуратуру города Асбеста лишь *Дата*.

Старший помощник прокурора Цыганкова О.А. в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в представлении, просила удовлетворить, представление отменить.

Выслушав прокурора, изучив дело об административном правонарушении, нахожу представление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статья 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывает судью, рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, внести в соответствующую организацию и соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Как следует из материалов дела, *Дата* мировой судья судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голикова А.В., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то есть по реабилитирующему основанию (л.д.37-38).

Это дало мировому судье основание внести в адрес прокурора города Асбеста представление, в котором указывает на проведение проверки по факту совершения ФИО3 и ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 77, ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение не допускается. При проведении проверки прокурор самостоятельно определяет предмет проверки, порядок ее проведения и методику, а также те меры прокурорского реагирования, которые необходимо принять в случае выявления нарушений. По тексту представления указано на необходимость возбуждения административного производства, что является недопустимым, поскольку при проведении проверки могут быть приняты иные меры прокурорского реагирования, а также может быть сделан вывод об отсутствии в действиях лиц состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах представление мирового судьи, внесенное в адрес прокурора г. Асбеста, нельзя признать обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *░░░░*.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 03 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░