Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-5/2020 (2-2-320/2019;) ~ М-2-316/2019 от 19.11.2019

                                                                                                                   КОПИЯ

Дело №2-2-5/2020

УИД 13RS0025-02-2019-000416-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    с. Кочкурово                                                                                  17 января 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре Маштаковой С.В.,

с участием в деле:

истца Елаева П. А.,

истицы Елаевой Н. Ю.,

    ответчика – администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, главы сельского поселения – Кудашкина А.Н., действующего на основании Устава сельского поселения,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно     предмета спора – администрации     Кочкуровского муниципального района     Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно     предмета спора – Тутаевой В. Н.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно     предмета спора – Царькова Г. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елаева П. А., Елаевой Н. Ю. к администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку,

                                              установил:

Елаев П.А., Елаева Н.Ю. обратились в суд с иском к администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и просят признать за ними в равных долях право собственности на жилой дом, общей площадью 133,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указали, что <дата> Елаеву П.А. на основании решения Исполкома Новотурдаковского сельского Совета народных депутатов Кочкуровского района МССР был предоставлен в <адрес> земельный участок площадью 4900 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. <дата> Елаевым П.А. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, которому присвоен адрес: <адрес>.

Впоследствии земельный участок был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, расположенными по адресу: <адрес>.

В 2019 году без получения разрешения на строительство, истцы осуществили строительство жилого дома. При обращении в администрацию Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия за получением акта ввода в эксплуатацию с целью последующей регистрации права собственности, истцам было отказано в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание истцы – Елаев П.А., Елаева Н.Ю. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия Кудашкин А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Елаева П.А., Елаевой Н.Ю. не возражал.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Тутаева В.Н., Царьков Г.Ф., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований Елава П.А., Елавой Н.Ю. о признании права собственности на самовольную постройку, не возражали.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса

В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п.3 ст.48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Исполкома Новотурдаковского сельского Совета народных депутатов Кочкуровского района МССР от <дата>, Елаеву П.А. предоставлен в с. Новые Турдаки в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,49 га, для ведения личного подсобного хозяйства.

<дата> Елаеву П.А. на указанный земельный участок выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> за Елаевым П.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 4900 кв.м. по адресу: <адрес>.

Впоследствии земельный участок площадью 4900 кв.м. собственником Елаевым П.А. был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, расположенными по адресу: <адрес>, что подтверждается межевым планом земельного участка.

Судом установлено, что истцы на земельном участке с кадастровым номером <...>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1021 кв.м., по адресу: <адрес>, возвели жилой дом. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома истцы обратились 24 июня 2019 г. в администрацию Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно справке <...> от <дата>, выданной администрацией Семилейского сельского поселения, истцам отказано в выдаче разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку ранее на данный объект разрешения не выдавалось.

Согласно выводам заключения экспертного исследования СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия №178 от 30 сентября 2019 г., жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Противопожарное расстояние между исследуемым жилым домом и соседним жилым домом <...> обеспечивает нераспространение пожара между жилыми домами. Расчетное значение индивидуального пожарного риска не превышает нормативное, следовательно пожарный риск не превышает допустимое значение (безопасность людей обеспечивается).

В обоснование своих доводов экспертами подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными техническими требованиями, предъявляемыми к зданиям.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения, у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <...>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно свидетельству о заключении брака серии <...> <...>,    между Елаевым П.А. и Елаевой (до замужества Зверковой) Н.Ю. <дата> заключен брак.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (п. 1 ст. 34 СК РФ).

Учитывая, что право собственности за Елаевым П.А. на земельный участок зарегистрировано в период брака, а также в период брака истцами возведен спорный жилой дом на данном земельном участке, то указанное имущество следует признать совместной собственностью супругов с равными долями.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

         Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что истцами осуществлено строительство жилого дома без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. При этом истцами предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, суд признает за истцами в равных долях право собственности на возведенный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Елаева П. А., Елаевой Н. Ю. к администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Елаевым П. А., <дата> года рождения, право собственности на <...> долю жилого дома, общей площадью 133,2 кв.м., жилой площадью 98,8 кв.м., подсобной площадью 34,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: <адрес>.

Признать за Елаевой Н. Ю., <дата> года рождения, право собственности на <...> долю жилого дома, общей площадью 133,2 кв.м., жилой площадью 98,8 кв.м., подсобной площадью 34,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия             подпись                  М.Б. Вершинин

Решение принято в окончательной форме 22 января 2020 г.

Судья                                                    подпись                              М.Б. Вершинин

Копия верна

Судья                                                                                                М.Б. Вершинин