Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-510/2019 от 18.07.2019

Мировой судья Пахоменкова М.А.                          Дело № 12-510/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2019 года                                г.Смоленска

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина Ирина Анатольевна

(214001, г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46)

рассмотрев жалобу Самохвалова Дмитрия Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 в г.Смоленске по делу об административном правонарушении от 05.07.2019,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в г.Смоленске от 05.07.2019 директор МБУК ЦПКИО «Лопатинский сад» Самохвалов Д.О. освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

В жалобе Самохвалов Д.О. просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание Самохвалов Д.О., извещенный о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом прок.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием должностного лица: непредставление сведений либо противоправным действием: представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ – УПФР в г.Смоленске составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ МБУК ЦПКИО «Лопатинский сад» представило в УПФР в г.Смоленске в форме электронного документа сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ МБУК ЦПКИО «Лопатинский сад» представило в форме электронного документа сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ДД.ММ.ГГГГ в отношении Супранкова С.А.

Срок предоставления сведений нарушен на три дня.

Тем самым совершено административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений за февраль 2019.

Таким образом, Самохвалову Д.О. вменяется совершение административного правонарушения в форме бездействия.

В соответствии с ч.1, ч.2.2 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах за № были представлены в пенсионный орган директором МБУК ЦПКИО «Лопатинский сад» Самохваловым Д.О. в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако сведения были представлены не в полном объеме, что, тем не менее, в вину должностному лицу не вменяется.

Согласно п.39 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что по делу не установлено событие административного правонарушения, описанного в протоколе: непредставление в установленный срок сведений за ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Жалобу Самохвалова Дмитрия Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 в г.Смоленске по делу об административном правонарушении от 05.07.2019 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 в г.Смоленске по делу об административном правонарушении от 05.07.2019 об освобождении Самохвалова Дмитрия Олеговича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья                И.А.Куделина