Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2019 ~ М-309/2019 от 13.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 10 апреля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием истца Малаховой С.А.,

представителя ответчика Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-573/2019 по исковому заявлению Малаховой С.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

Истец Малахова С.А. обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) (далее по тексту УПФР).

В обоснование исковых требований истец указала, что с 12.05.2017 является пенсионером по возрасту и получателем пенсии по старости. Из трудового стажа, дающего право на назначение пенсии, необоснованно исключены периоды трудовой деятельности истца сроком 14 лет 9 месяцев 24 дня.

Истец, ссылаясь на представленные документы, просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

с 26.06.1987 по 13.06.1988 в должности старшего инженера Управления по координации комплексной застройки города и подготовки площадок под застройку (11 месяцев 17 дней),

с 16.03.1988 по 01.11.1991 в должности старшего архитектора института «Ташниипигенплан» (3 года 4 месяца 18 дней),

с 18.11.1991 по 22.06.1992 в должности техника-топографа а/с «Кызылкумы» ПО Узбекзолото (7 месяцев 4 дня),

с 23.06.1992 по 15.03.1994 в должности ведущего инспектора отдела кадров в фирме «Азиз» (2 месяца 25 дней),

с 21.09.1992 по 15.03.1994 в должности ведущего инженера планового отдела СУ-1 ССО «Средненефтегазстрой» (1 год 5 месяцев 24 дня),

с 16.03.1994 по 02.05.1995 в должности ведущего инженера планового отдела СУ-1ССО «Срдненефтегазстрой» (2 года 7 месяцев 11 дней),

с 02.01.1997 по 15.07.1997 в должности главного бухгалтера МП «Яшар» (6 месяцев 13 дней),

с 21.07.1997 года о 02.02.1998 года в должности экономиста АО «Пайвандчи» ГАО «Узнефтегазстрой» (6 месяцев 11 дней),

с 09.02.1998 по 19.08.1998 в должности инженера экономиста 1-й категории треста «Сувсозтрести» (треста «Водоканал») (1 год 6 месяцев 10 дней),

- принять к зачету трудовую книжку в период с 09.02.1998 по 04.10.2004 год (4 года 7 месяцев 21 день), повторное свидетельство о рождении на имя Малахова Е.А., 16.12.1983 года рождения, архивную справку № ок-1664 от 15.05.2017 года, справку о заработной плате № 66 от 17.05.2017 года,

- обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с 12.05.2017 с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истец по доводам, изложенным в иске, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 26.06.1987 года по 04.10.2004 года, принять к зачету трудовую книжку, где отражена трудовая деятельность с 09.02.1998 года по 04.10.2004 года, поскольку это не вкладыш в трудовую книжку на узбекском языке, а продолжение ранее начатой книжки в разделе на иностранном языке ввиду недостаточности места для внесения записей в разделе на русском языке. Требование о принятии к зачету повторного свидетельства о рождении ребенка, архивной справки № ок-1664 от 15.05.2017, справки о заработной плате от 17.05.2017 года не поддержала.

Представитель ответчика Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Малахова С.А. с 12.05.2017 года является получателем страховой пенсии по старости, 13.07.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением № 449 от 08.08.2017 года исключены из подсчета страхового стажа Малаховой С.А. периоды с 26.06.1987 по 13.09.1988, с 13.06.1988 по 01.11.1991, с 18.11.1991 по 22.06.1992, с 23.06.1992 по 18.09.1992, с 21.09.1992 по 15.03.1994, с 16.03.1994 по 02.05.1995, с 02.01.1997 по 15.07.1997, с 21.07.1997 по 02.02.1998, с 09.02.1998 по 19.08.1999, поскольку записи в трудовую книжку занесены с нарушением инструкции, а вкладыш в трудовую книжку от 09.02.1998 года нельзя принять к производству, так как он не заверен печатью организации осуществляющей прием.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Аналогичные положения предусматривались в ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующей до 01.02.2002 года.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в период трудовой деятельности истца, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в пункте 4.1 которой указано, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из записей трудовой книжки № на имя Малаховой С.А., начатой 01.10.1979 года, следует, что

в институт «Ташниигенплана» 01.10.1979 года зачислена на должность техника, 16.02.1983 года переведена на должность архитектора, 26.06.1987 года уволена в порядке перевода в Управление координации комплексной застройки и подготовки площадок под застройку,

26.06.1987 года в порядке перевода принята из института «Ташниигенплана» в отдел координации комплексной застройки на должность старшего инженера Управления координации комплексной застройки и подготовки площадок под застройку, 13.06.1988 года уволена в порядке перевода в институт «Ташниигенплана»,

13.06.1988 года зачислена в порядке перевода в отдел № 6 на должность старшего архитектора института «Ташниигенплана», 01.11.1991 года уволена по уходу за ребенком до 14 лет,

с 18.11.1991 года по 22.06.1992 года работала техником – картографом Управления (штамп и печать организации нечитаемые),

23.06.1992 принята в фирму «Азиз» LTD инспектором отдела кадров, 18.09.1992 года уволена по собственному желанию (печать и полное наименование организации нечитаемые),

21.09.1992 принята ведущим инженером планового одела СУ 1 ССО «Средненефтегазстрой», 15.03.1994 года уволена в порядке перевода в СУ-7 ГГАО «Узнефтегазстрой»,

16.03.1994 принята ведущим инженером планового отдела СУ-7 ГГАО «Узнефтегазстрой», 01.04.1994 года переведена экономистом 1 разряда, 07.05.1995 года уволена по собственному желанию,

25.05.1995 года принята экономистом АОЗТ «Красноярское АТП Самараагрострой», 05.07.1996 года уволена по собственному желанию,

22.07.1996 года принята ведущим экономистом планового отдела Коллективное предприятие «Трест Узсантехгазмонтаж», 02.01.1997 года уволена,

02.01.1997 года принята на должность главного бухгалтера малого предприятия «Яшар», 15.07.1997 уволена (печать на иностранном языке),

21.07.1997 года принята на должность экономиста, 02.02.1998 договор прекращен (печать и штамп организации на иностранном языке)

09.02.1998 принята на должность инженера – экономиста 1 категории и 19.08.1999 трудовой договор расторгнут (печать и штамп организации на иностранном языке, и другие не спорные периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжки истца.

В силу п. п. 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 8 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. п. 1.1, 2.1, 2.2, 4.1, 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных Разделом V Правил № 1015.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п. 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Из архивной справки от 15.05.2017 года, выданной ГУП «Ташкентский научно-исследовательский и проектный институт генерального плана» следует, что Малахова С.А. в период с 26.06.1987 года в порядке перевода работала в Управление координации комплексной застройки и подготовки площадок под застройку, принята в институт «ТашНИиПигенплан» 13.06.1988 года на должность старшего архитектора и уволена с 01.11.1991. Данные архивной справки также подтверждаются актом от 13.03.2018 года пенсионного фонда Яккасарайского района по итогам проверки начисления Малаховой С.А. зарплаты за период с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года в институте «ТашНИиПигенплан».

Руководитель АО «Ташнефтегазстрой» УП «Нефтегазмахсускурилиш» в письме от 16.03.2018 № 87-07 сообщает, что согласно постановлению Кабинета Министратов Республики Узбекистан № 523 от 15.12.1998 года АООТ «Землероец» (предыдущее наименования: СУ-4 Треста «СПМ», СУ № 7 треста «Средазнефтегазстрой, СУ-7 ССО «Средазнефтегазстрой», СУ-7 ГАО «Узнефтегазстрой», АООТ «Землероец») переименовано в представительство 7 трест – площадка «Ташнефтегазстрой», на основании приказа № 69 от 26.04.1999 в ДХО «Ер Казувчи» (дочернее хозяйственное общество «Землероец»), по приказу № 125 от 11.11.2004 ДХО «Ер Казувчи»/ дочернее хозяйственное общество «Землероец» переименовано в УП Нефтегазмахсускурилиш» (УП «Нефтгазмахсускурилиш»), согласно приказа № 124 от 27.08.2014 ОАО «Ташнефтегазстрой» изменено на АО «Ташнефтегазстрой».

Согласно архивной справки от 23.03.2018 года АО «Ташнефтегазстрой» в документальных материалах УП «Курилиш Изоляцияси» АО «Ташнефтегазстрой» значится Малахова С.А. инженером с занятостью на полный рабочий день с 21.09.1992 по 15.03.1994 года. Из акта проверки АО «Ташнефтегазстрой» УП «Курилиш Изоляцияси» пенсионного фонда Чиланзарского района от 03.04.2018 года следует о выплате Малаховой С.А. заработной платы в период с сентября 1992 года по март 1994 год.

По акту проверки УП «Нефтегазмахсускурилиш» пенсионного фонда Чиланзарского района от 16.03.2018 года следует о выплате Малаховой С.А. заработной платы в период с сентября 1994 года по май 1995 года.

При этом, штампы и печати организаций вышеуказанных периодов работы истца переведены с национального языка на русский язык, подлинность подписи переводчика удостоверена нотариусом Самарской области.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется, поскольку они подтверждают работу истца в спорные периоды: с 26.06.1987 по 13.06.1988, с 13.06.1988 по 01.11.1991, с 21.09.1992 по 15.03.1994, с 16.03.1994 по 02.05.1995, которые согласуются с архивными данными и сведениями трудовой книжки с учетом переименования организаций и перевода штампов и печатей.

Суд полагает, что в силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, истец не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств от нее независящих, а именно от действий работодателей не в полном объеме вносивших записи в трудовую книжку.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающие факт работы истца в период: с 18.11.1991 по 22.06.1992, с 23.06.1992 по 18.09.1992, с 02.01.1997 по 15.07.1997, с 21.07.1997 по 02.02.1998, кроме трудовой книжки, заполненной с нарушением требований Инструкции, истцом не представлено.

Вместе с тем суд соглашается с позицией истца и полагает возможным принять к зачету трудовую книжку № на имя Малаховой С.А., начатую 09.02.1998 года, поскольку она является продолжением (частью) первоначально заведенной трудовой книжки. Вывод пенсионного фонда о том, что это вкладыш в трудовую книжку своего подтверждения не нашел и признается судом ошибочным.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа № 449 от 08.08.2017 года в части исключения из подсчета страхового стажа периоды работы истца с 26.06.1987 по 13.06.1988, с 13.06.1988 по 01.11.1991, с 21.09.1992 по 15.03.1994, с 16.03.1994 по 02.05.1995, а также в части не принятия к производству трудовой книжки от 09.02.1998 года является незаконным.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования Малаховой С.А. о включении в страховой стаж истца период работы с 26.06.1987 по 13.06.1988 в должности старшего инженера Управления по координации комплексной застройки города и подготовке площадок под застройку (11 месяцев 17 дней), с 13.06.1988 по 01.11.1991 в должности старшего архитектора института «Ташниипигенплан» (3 года 4 месяца 18 дней), с 21.09.1992 по 15.03.1994 в должности ведущего инженера планового отдела СУ-1 ССО «Средненефтегазстрой» (1 год 5 месяцев 24 дня), с 16.03.1994 по 02.05.1995 в должности ведущего инженера планового отдела СУ-1ССО «Срдненефтегазстрой» (2 года 7 месяцев 11 дней), и принятии к зачету трудовой книжки от 09.02.1998 года.

Исходя из положений ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для возложения на ответчика обязанности произвести начисление (перерасчет) пенсии с учетом подлежащих включению периодов работы судом не усматривается, поскольку данная обязанность наступает у пенсионного органа после обращения заинтересованного лица с соответствующим заявлением.

Требование Малаховой С.А. о принятии к зачету пенсионным органом повторного свидетельства о рождении ребенка Малахова Е.А., 16.12.1983 года рождения, архивной справки № ок-1664 от 15.05.2017 года, справки о заработной плате № 66 от 17.05.2017 года, не рассматривалось ввиду не поддержания его истцом в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малаховой С.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в страховой стаж Малаховой С.А. периоды работы с 26.06.1987 по 13.06.1988 в должности старшего инженера Управления по координации комплексной застройки города и подготовке площадок под застройку, с 13.06.1988 по 01.11.1991 в должности старшего архитектора института «Ташниипигенплан», с 21.09.1992 по 15.03.1994 в должности ведущего инженера планового отдела СУ-1 ССО «Средненефтегазстрой», с 16.03.1994 по 02.05.1995 в должности ведущего инженера планового отдела СУ-1 ССО «Срдненефтегазстрой», принять к зачету трудовую книжку № на имя Малаховой С.А. от 09.02.1998 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина