Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1880/2021 ~ М-1486/2021 от 28.04.2021

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при помощнике судьи Ходаевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Филимонова Д.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара Савиновой Я.Г о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ

Филимонов Д.В. обратился с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара Савиновой Я.Г о признании незаконным бездействия, выразившееся вне окончании исполнительного производства № от 10.08.2020 года, не отмене мер принудительного взыскания по исполнительному производству № от 10.08.2020 года, признании незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г.Самара Аблаева В.Г., выразившееся в ненадлежащем контроле с его стороны за работой судебных приставов-исполнителей ОСП Железнодорожного района г.Самара,обязании заинтересованных лиц устранить нарушении его законных прав и интересов, ссылаясь на следующее.

10.04.2021 года им в адрес административного ответчика было направлено заявление о прекращении исполнительного производства № от 10.08.2020 в связи с отменой судебного приказа по делу №. Указанное заявление поступило ответчикам 18.04.2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании с сайта почты России. До настоящего времени исполнительное производство не прекращено, меры принудительного взыскания не отменены, чем нарушены права и законные интересы заявителя, что подтверждается сведениями с сайта УФССП РФ по Самарской области.

В последствии административный истец Филимонов Д.В. в лице законного представителя Касаткина Э.Г. заявленные требования уточнял и изменял / л.д. 54-55, 75/ и просил суд : признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Савиновой Я.Г., выразившееся в не окончании, не своевременном окончании исполнительного производства № от 10.08.2020 г., не отмене /не своевременной отмене/мер принудительного взыскания по исполнительному производству № от 10.08.2020г; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара Савиновой Я.Г. выразившееся в не направлении /не своевременном направлении/постановления об окончании исполнительного производства № от 10.08.2020г,стороне исполнительного производства – должнику; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г.Самара, выразившееся в ненадлежащем контроле с его стороны за работой судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара Савиновой Я.Г. по не окончанию/ не своевременном окончании/исполнительного производства № от 10.08.2020г не отмене/ не своевременной отмене/ мер принудительного взыскания по исполнительному производству № от 10.08.2020г ; обязании ответчика судебного пристава-исполнителя Железнодорожного ОСП Железнодорожного района г.Самара Савинову Я.Г. устранить нарушении законных прав и интересов заявителя путем окончания исполнительного производства № от 10.08.2020г ; отмены мер принудительного взыскания и направлении соответствующих постановлений представителю заявителя Касаткину Э.Г.

В судебное заседание административный истец Филимонов Д.В., представитель Касаткин Э.Г. не явились, участвуя ранее в судебном заседании представитель административного истца требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав ОСП Железнодорожного района г.Самара Савинова Я.Г., старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г.Самара, врио начальника ОСП Железнодорожного района г.Самара Панькова М.А., представитель УФССП по Самарской области, представитель взыскателя АО «Банк Русский Стандарт», судебный пристав-исполнитель Аблаев В.Г. не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самара Савинова Я.Г. направил в суд отзыв, в котором просит суд в иске отказать, по следующим основаниям. л.д. 85-86. 28.04.2021 года поступило обращение о прекращении исполнительно производства с копией Определения суда об отмене судебного приказа. 21.05.2021 года был дан ответ., в соответствии с ФЗ 59» О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 11.05.2021. года было вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания, удержанные денежные средства были перечислены Филимонову Д.В. 24.05.2021 года исполнительнее производство было прекращено, копия Постановления направлена посредством ЛК ЕГПУ,участвуя ранее в судебном заседании пояснила суду, поступило обращение от 28.04.2021 года, отмену запрета на заработную плату она вынесла 11 мая 2021 года, по состоянию на 24 мая 2021 года постановление о прекращении ИП вынесено, срок рассмотрения обращении один месяц. Судебного пристава –исполнителя Аблаева В.Г. у них не было, она такого пристава не знает, ответ на обращение давала врио начальника ОСП Панькова М.А. Никаких других заявлений от должника к ним не поступало.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы дела : л.д. 14 заявление Филимонова Д.В. от 8 апреля 2021 года в адрес Савиновой Я.Г. о прекращении исполнительного производства и отмене мер принудительного взыскания л.д. 14-16, выписка с сайта ФССП по ИП л.д. 18,Определение мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самара от 15 февраля 2021 года от отмене судебного приказа № от 15.05.2020 года л.д. 20, Постановление СПИ Савиновой Я.Г. от24.05.2021 года о прекращении ИП л.д. 36,сводка по ИП л.д. 37- 39, ответ Паньковой М.А. старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г.Самара л.д. 44-45, выписка о направлении Филимонову Д.В. 24.05.2021 года Постановление о прекращении ИП л.д. 83, Материалы Исполнительного производства № люд. 109-143, суд приходит к следующему выводу.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 43 ч.2 п.4 ФЗ» Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта,на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии со ст. 44 ч.1 ФЗ»Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в т.ч. арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

В соответствии со ст. 44 ч.3 ФЗ»Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения направляются в 3-х дневный срок должнику.

В соответствии со ст.45 ч.4 ФЗ»Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства в праве обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства. Заявление о прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. В 3-х дневный срок со дня поступления ему данного заявления выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо от отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии со ст. 10 ч.2 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что старшим судебным приставом ОСП Железнодорожного района г.Самара является Панькова М.А. в обязанности которой входит контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя Савиновой Я.Г., организация подразделения ОСП Железнодорожного района г.Самара.

Из представленного в суд материалов исполнительного производства № л.д. 109-143, судом установлено, что оно было возбуждено 10.08.2020 года в отношении должника Филимонова Д.В. на основании судебного приказа № т 26.06.2020 года, выданного судебным участком № 36 Октябрьского судебного района г.Самара в пользу взыскателя АО»Банк Русский Стандарт»,сумма задолженности 40 514руб 53 коп. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы вынесено 15.10.2020 года, Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесено 27.10.2020 года, Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке вынесено 11.05.2021 года, которое ему было направлено 12.05.2021 года. Постановление б отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС было вынесено 21.05.2021 года, 24.05.2021 года получено должником. 11.052021 года было вынесено Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы,24.05.2021 года направлено должнику. 21. 05.2021 года был вынесено Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС,24.05.2021 года направлено должнику. 24.05.2021 года исполнительное производство был прекращено в связи с отменой судебного акта, 25.05.2021 года направлено должнику.

Судом так же установлено, что представителем Филимонова Д.В.-Касаткиным Э.Г. в адрес судебного пристава--исполнителя Савиновой Я.Г. было направлено заявление о прекращении ИП с определением мирового судьи об отмене судебного приказа. л.д. 14,которое было получено судебным приставом-исполнителем Савиновой Я.Г. 18. 04.2021 года л.д. 14,16.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что заявление о прекращении исполнительного производства должно было быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем Савиновой Я.Г. не позднее 4-х дней с даты поступления заявления в ОСП, т.е. до 23 апреля 2021 года.

С учетом вышеизложенного, суд находит установленным бездействие судебного пристава-исполнителя в не своевременном прекращении ИП, и как следствии несвоевременной отмене мер принудительного исполнения и отсутствие контроля старшего судебного пристава за работой судебного пристава-исполнителя и организацией работы вверенного ей ОСП., и в этой части заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что в ОСП поступало только обращение 28 апреля 2021 года, по результатам рассмотрения которого и были вынесены Постановления о прекращении ИП от 24.05.2021 года и Постановления от 24.05.2021 года об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, не могут быть приняты судом во внимание, так как и при их вынесении были нарушены вышеуказанные сроки рассмотрения заявления,/л.д. 47,поступившее в ОСП 28.04.2021 года /.

Принимая во внимание, что административному истцу/должнику по ИП Филимонову Д.В./ были направлены вынесенные судебным приставом-исполнителем Постановления, перечисленные выше посредством ЛК ЕПГУ, и он с ними ознакомлен, что подтверждено выписками, имеющимися в материалах ИП и представленных суду, требования административного истца об окончании ИП, отмены мер принудительного исполнения, направлении Постановлений представителю заявителя - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск Филимонова Д.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Савиновой Я.Г., выразившееся в не своевременном окончании/прекращении/ исполнительного производства № от 10.08.2020 года, несвоевременной отмене мер принудительного взыскания по исполнительному производству № от 10.08.2020 года.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г.Самара Паньковой М.А., выразившееся в ненадлежащем контроле за работой судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара Савиновой Я.Г. по несвоевременному окончанию исполнительного производства № от 10.08.2020года и несвоевременной отмене мер принудительного взыскания по исполнительному производству № от 10.08.2020года.

Административные требования Филимонова Д.В. об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Савинову Я.Г. устранить нарушении законных прав и интересов заявителя, путем окончания исполнительного производства № от 10.08.2020года,отмены мер принудительного взыскания и направления соответствующих постановлений представителю заявителя Касаткину Э.Г. – оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд г.Самара.

СУДЬЯ /подпись/ Бойко Л.А.

Копия верна.

СУДЬЯ

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №

№ Железнодорожный районный суд г.Самара.