Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2017 ~ М-121/2017 от 10.04.2017

Дело №2-124/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 05 мая 2017 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В.

при секретаре Наумкиной Г.В,

с участием истца К.С.Г.,

представителя истца-адвоката К.А.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года

с участием представителя ответчика по доверенности Б.Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску К.С.Г. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес>, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении данного вида пенсии из-за отсутствия специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет. Истцу включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в календарном порядке период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры радиологического и реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес>. Истцу не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не предусмотренные п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также не включена в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики Узловой больницы на станции <адрес> ЮВЖД на 0,75 ставки, так как согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.4 Правил исчисления периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ требуется полная занятость. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес>, так как ответчик считает, что исходя из определения трудового стажа, данного в абз.5 ст.1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после января 1991 года, даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный Фонд РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № могут быть включены в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключение из специального стажа вышеуказанных периодов истец считает незаконным, просит включить их в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исчислить в льготном порядке периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры радиологического и реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес>. Включить в специальный стаж в льготном исчислении период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес>.

В судебном заседании истец К.С.Г. и ее представитель К.А.С. частично отказались от заявленных ранее исковых требований, не поддерживая свои требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики Узловой больницы на станции <адрес> ЮВЖД на 0,75 ставки. Производство по делу в этой части определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено. В остальном истец и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, просив их удовлетворить, уточнив, что период нахождения на курсах повышения квалификации истцу просят исчислить в календарном порядке. Просят произвести перерасчет в льготном исчислении зачтенного в календарном порядке периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры радиологического и реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес>. В льготном исчислении просят включить в специальный стаж истца период ее работы в должности медицинской сестры радиологического и реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Б.Л.В. уточненные исковые требования не признала, сославшись на решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение ГУ УПФ РФ по <адрес> принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению ей в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Относительно Периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры радиологического и реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес> в льготном исчислении полагала, что в силу п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). Пунктом 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено льготное исчисление специального стажа только для работы в сельской местности при смешанном стаже. В данном случае период работы истицы проходил в городской больнице, поэтому не может быть исчислен в льготном исчислении. На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил). Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов, медицинские сестры палатные. В данном случае ни учреждение, ни должность не соответствуют указанным в Перечне, поэтому спорный период работы не может быть исчислен в льготном исчислении.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периода работы истца в должности медицинской сестры реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес> ответчиком указано, что периоды работы и (или) иной деятельности за пределами нашей страны включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного соглашения (заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2). Для определения права на пенсию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается страховой стаж, приобретенный по законодательству каждой из сторон соответственно. При этом исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия (пункт 6 рекомендаций, данных в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р). Справка, выданная Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия, об уплате страховых взносов за спорный период отсутствует. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № производилось начисление 1% заработной платы в Социальный Фонд Государственного Страхования. Указанной справкой также не подтверждается уплата страховых взносов. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, о правомерности исчисления страхового стажа лиц, работавших по трудовому договору, исходя из начисленных страховых взносов, в данном случае не подлежит применению, так как в данном Постановлении рассматривался вопрос о периодах работы, осуществляемых гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, в то время как в спорный период истица работала на территории иностранного государства - Республика Грузия и не была соответственно зарегистрирована в российской системе обязательного пенсионного страхования. На это было указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013года (в редакции от 23.05.2016 года) «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Как следует из трудовой книжки истца, и установлено в судебном заседании, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве процедурной медсестры в <адрес> участковую больницу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была переведена медсестрой поликлиники временно (л.д.18 оборот). За период нахождения в данной должности согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «<адрес> РБ» направлялась на курсы повышения квалификации сроком с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87), которые успешно окончила и получила соответствующий сертификат (л.д. 106). Согласно данных трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медсестры ЭКГ на 0,75 ставки в Узловую больницу на станции <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палаты индивидуального ухода терапевтического отделения (л.д.18 оборот). За период нахождения в данной должности согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД направлялась на курсы повышения квалификации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), которые успешно окончила и получила соответствующий сертификат и удостоверение о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 108,109). Согласно данных трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность медсестры процедурной терапевтического отделения в Узловую больницу на станции <адрес> ОАО «РЖД». (л.д.23 оборот). За период нахождения в данной должности согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ НУЗ Узловая больница на <адрес> ОАО «РЖД» ЮВЖД направлялась на курсы повышения квалификации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), которые окончила и получила свидетельство о прохождении повышения квалификации (л.д. 110). Кроме того согласно уточняющей справки филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД (л.д.33,34) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации по первичной медико-профилактической помощи населению, которые окончила и получила удостоверение о прохождении повышения квалификации и сертификат специалиста (л.д. 111-112).

Как видно из материалов дела истцу исключены периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы».

Как усматривается из материалов дела истец в периоды ее работы в должности медсестры в <адрес> участковой больнице, в НУЗ Узловая больница на <адрес> ОАО «РЖД» находилась на курсах повышения квалификации. Как следует из пояснений истца и смысла искового заявления, курсы повышения квалификации являются обязательным условием ее работы в должности, данный факт не оспаривается ответчиком.

В силу п. 4 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.06.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, судом делается вывод о том, что в действующем законодательстве нет никаких ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения работников на курсах, в связи с чем они подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод, о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно ответчиком исключены из ее специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.

Относительно требований истца о включения ответчиком в льготном исчислении (один года за один год и шесть месяцев) периодов работы истца в должности медицинской сестры реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему:

В силу статьи 3 действовавшего в период возникновения спорных правоотношений Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как усматривается из данных трудовой книжки истца К.С.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры радиологического отделения в Центральную Республиканскую Клиническую больницу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой реанимационного отделения указанной больницы (л.д.17 оборот), где работала до периода увольнения, до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком указанный период времени истцу исчислен в календарном порядке.

Как следует из пункта 2 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

По подпункту б пункта 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Пунктом 2 приведенного Постановления установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях подлежит зачислению в стаж как один год и 6 месяцев.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в <адрес> 16.05.1997) установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Разрешая спор в этой части судом делается вывод об удовлетворении заявленных истцом требований о необходимости включения обжалуемого периода работы в должности медсестры отделения реанимации в Центральной Республиканской Клинической больнице <адрес> в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, при этом суд, руководствуется вышеназванными положениями закона, полагая, что должность, в которых работала истец, относится к должностям среднего медицинского персонала, а отделение реанимации стационара больницы включено в перечень структурных подразделений, работа в которых включается в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев (с учетом норм Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в <адрес> 16.05.1997).

Факт работы истца в указанной должности подтвержден записями в трудовой книжке, ответчиком не оспаривается.

Кроме того, ответчиком истцу отказано во включении в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование отказа указано, что исходя из определения трудового стажа, данного в абз.5 ст.1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после января 1991 года, даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный Фонд РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № могут быть включены в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Рассматривая данный спорный период, суд полагает необходимым признать в этой части решение ГУ УПФ незаконным, подлежащим отмене, а указанный период работы истца подлежащим включению в специальный стаж по следующим основаниям:

В ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Как усматривается из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры отделения реанимации в Центральной Республиканской Клинической больнице <адрес> (л.д.17 оборот). Как видно из архивной справки, предоставленной ООО «Центральная Университетская клиника имени Н.К.» ДД.ММ.ГГГГ К.С.Г. работала в Центральной Республиканской Клинической Больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в данный период работы истца 1% от заработной платы К.С.Г. ежемесячно начислялся в Социальный Фонд Государственного Страхования (л.д.28). Суд указанную справку принимает как надлежащее доказательство, дающее право полагать, что в спорном периоде работы истца уплачивались необходимые страховые взносы, предоставляющие право для назначения ей досрочной пенсии по старости. Отсутствие указания в архивной справке на перечисление работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за N 9-П, не может умалять прав истца, как работника, на включение периода его работы в страховой стаж. Доводы ответчика относительно неверной формы справки суд как обоснованные не принимает, так как основным критерием в исследовании доказательств суд отражает не форму, а содержание представленного для исследования суду доказательства, которое судом принимается как допустимое, достоверное. В связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Данный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготном исчислении (1 год работы истца за 1 год 6 месяцев) по основаниям, описанным выше.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст.22 Закона РФ «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61). К указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> включить К.С.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> произвести перерасчет К.С.Г. с учетом льготного исчисления (1 год работы за 1 год 6 месяцев) зачтенного в льготный стаж периода работы медицинской сестрой реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить К.С.Г. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы медицинской сестрой реанимационного отделения Центральной Республиканской Клинической больницы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> назначить К.С.Г. досрочную пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017 года.

Судья Карпенко Т.В.