Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6572/2016 ~ М-6639/2016 от 09.12.2016

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2017 года

(с учетом выходных и праздничных дней)

Дело № 2-6572/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2016 года                  город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Нефедовской И.И.,

с участием истца Березиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березиной И.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан,

УСТАНОВИЛ:

Березина И.Н., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего
ФИО2, обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан. В обоснование заявления указала, что обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в их собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором они зарегистрированы и проживают по настоящее время. Однако в заключении договора им было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Мурманска, в связи с чем утратило статус общежития. Просила суд обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения – комнаты <адрес>.

Истец Березина И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения относительно заявленных требований, полагал, что жилое помещение в общежитии не подлежит приватизации, просил в иске отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ТПО ГУПТИ Мурманской области, Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации города Мурманска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Судом установлено, что Березина И.Н. зарегистрирована в жилом помещении № дома № по ул. *** в г. Мурманске с 31 марта 1995 года по настоящее время, ФИО2, *** года рождения, с 19 января 2009 по настоящее время (л.д. 18).

Согласно свидетельству о рождении №, выданному отделом ЗАГС администрации города Мурманска 12 января 2010 года, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, приходится сыном Березиной И.Н. (л.д. 10).

Жилое помещение, обозначенное на плане 4 этажа дома № по улице *** за №, является изолированным и состоит из жилой комнаты площадью 15,3 кв.м, шкафа 1,0 кв.м., шкафа 0,9 кв.м.(л.д. 20).

Дом № по улице *** в городе Мурманске на основании решения исполнительного комитета Мурманского городского Совета депутатов трудящихся от 30 октября 1969 года № 19 принят в эксплуатацию как общежитие, принадлежащее УКС горисполкома. На основании Постановления Администрации города Мурманска № 1922 от 26 октября 1994 года, приказа Комитета имущественных отношений города Мурманска от 02 ноября 1994 года № 2508/03 указанный дом передан в муниципальную собственность от АООТ «Мурманский домостроительный комбинат».

Выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной 19 сентября 2016 года Комитетом имущественных отношений города Мурманска, подтверждается, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> было принято в муниципальную собственность <адрес>, жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, входит в состав муниципальной казны города Мурманска (л.д.14).

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года
№ 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с данной нормой, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

«Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26 января 2006 года, определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека (п.6). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 12). Орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14).

Судом установлено, что при передаче здания по улице ***, дом №, в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития. Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», жилое помещение № по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено.

На основании ордера № от 15 марта 1995 года истцу предоставлена во владение и пользование комната общей площадью 24,5 кв.м, жилой площадью 16,00 кв.м.

Фактически истцу предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее согласно плану экспликации из комнаты, площадью 15,3 кв.м, шкафа 1,0 кв.м., шкафа 0,9 кв.м.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Статьей 16 указанного закона определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Занимаемое истцом помещение состоит из комнаты и помещений вспомогательного использования, является изолированным и обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования.

Жилое помещение, предоставленное истцам, относится к помещениям, которые соответствуют требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», как комната для проживания семьи.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», жилым помещением - комнатой №, расположенной в доме № по улице *** в городе Мурманске статус общежития утрачен и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации.

То обстоятельство, что отнесение помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются решением администрации города Мурманска, не может являться препятствием для обращения граждан в суд за защитой своего права, поскольку реализация гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимых документов.

Само по себе заключение истцом договора найма жилого помещения в общежитии от 22 марта 2016 года не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований, поскольку данный договор не содержит в себе оснований предоставления ответчикам спорного жилого помещения, а также срока, на который оно предоставляется ответчикам.

Истцом не использовано право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права на приватизацию и передаче в ее собственность и собственность несовершеннолетнего сына на основании договора на приватизацию жилого помещения №, расположенного в доме № по улице *** в городе Мурманске, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Березиной И.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в собственность Березиной И.Н. и несовершеннолетнего ФИО2 изолированное жилое помещение, расположенное на четвертом этаже жилого дома № по улице *** в городе Мурманске, обозначенного на поэтажном плане за №, общей площадью 24,5 кв.м, в том числе жилой комнаты, площадью 15,3 кв.м, шкафа 1,0 кв.м., шкафа 0,9 кв.м., заключив с Березиной И.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан в равных долях.

Взыскать с Комитета имущественных отношений города Мурманска в пользу Березиной И.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья              Маренкова А.В.