Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1205/2016 ~ М-1113/2016 от 24.05.2016

Дело № 2-1205/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 08 июня 2016 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре СИЗЕНЕВОЙ Л.В.

с участием истца ПИСКОВОЙ Н.В.

представителей:

ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району ХАМИДУЛИНОЙ И.Л.,

третьего лица ООО «<данные изъяты>» ТОЛПЕЕВА В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Писковой Н.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району, о включении в специальный страж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Пискова Н.В. обратилась в суд с иском, пояснив, что она 05 февраля 2016 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области от 15.02.2016г. в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, что период ее работы с 28.08.2005г. по 31.12.2015г. в должности врача-стоматолога в ООО «<данные изъяты>» включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не подлежит.

Как утверждает истец, с данным решением она не согласна по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, включению в специальный стаж не подлежит период работы с 28.08.2005г. по 31.12.2015г. в должности врача-стоматолога в ООО «<данные изъяты>».

Статьей 14 ч. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. В системе государственного пенсионного страхования Пискова Н.В. застрахована 11.09.1998г.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» в выписке ИЛС ЗЛ колонке «Условия для досрочного назначения страховой пенсии» указываются коды соответствующей позиции. В выписке из лицевого счета Писковой Н.В. период с 28.08.2005г. по 30.09.2015г. указан без кодов соответствующей позиции, то есть квалифицирован как «Общий стаж».

Как утверждает истец, весь спорный период она работала полный рабочий день с полной нагрузкой в должности врача-стоматолога, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области № от 15.02.2016г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 28.08.2005г. по 31.12.2015г. в должности врача-стоматолога в ООО «<данные изъяты> и обязать ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2016г.

Истец Пискова Н.В. в судебном заседании поддержала свои требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области Хамидулина И.Л. иск не признала.

Представитель третьего лица, привлеченного судом к участию в деле, ООО «<данные изъяты>», его директор Толпеев В.Н. поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что С АВГУСТА 2005 ГОДА Пискова Н.В. работает в ООО «<данные изъяты> в должности врача стоматолога-терапевта полный рабочий день с полной нагрузкой.

Выслушав объяснения истца и представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, то есть при «смешанном» стаже, либо только в городах, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что 05.02.2016г. истец обратился в ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области отказал Писковой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в соответствии с п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент обращения Писковой Н.В. за назначением ей досрочной страховой пенсии ее страховой стаж, по мнению ответчика, составлял 19 лет 08 месяцев 3 дня.

При определении права Писковой Н.В. на досрочное пенсионное обеспечение были рассмотрены 3 возможных варианта исчисления специального стажа: - по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, (вступили в силу с 12.11.2002г.);

- в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального Закона 400-ФЗ по ранее действовавшему законодательству, постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 определены Списки и Правила, согласно которым применяются строго последовательно соответствующие нормативные акты: до 01.01.1992г. - постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. - постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463., с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. - постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, с 01.01.2002г. - постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

- с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, согласно которому применяются строго последовательно соответствующие нормативные акты: до 01.11.1999г. - постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. после 01.11.1999г. постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, после 12.11.2002г. - постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

По всем вариантам, по мнению ответчика, продолжительность специального стажа истца по состоянию на 5 февраля 2016 года составила менее 30 лет, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения.

Истцом представлена в суд копия трудовой книжки №, выданной 31.07.1985г. Борисоглебской стоматологической поликлиникой на имя Писковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно записям в трудовой книжке, истец работала с 01.08.1985г. в Борисоглебской стоматологической поликлиники в должности врача стоматолога интерна, 29.05.1996г. переведена на должность врача стоматолога, 08.01.1997г. переведена на должность врача стоматолога детского, с 01.01.1990г. Борисоглебская стоматполиклиника стала входить в состав Борисоглебского ТМО, 27.08.2005г. уволена из Борисоглебского ТМО по собственному желанию, 28.08.2005г. принята на должность врача стоматолога-терапевта в ООО «<данные изъяты>», где и работает по настоящее время.

Комиссия не зачла Писковой Н.В. последний период работы в ООО «Дентал-Т» по тем основаниям, что статьей 14 ч. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. В системе государственного пенсионного страхования Пискова Н.В. застрахована 11.09.1998г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения отмечено, что в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. в зависимости от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственным, муниципальным или нет) нельзя считать обоснованным с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированных ее статьей 39.

Представитель третьего лица представил суду Устав ООО «Дентал-Т», согласно которому предметом деятельности Общества являются, в том числе медицинская деятельность и стоматологические услуги. На виды этой деятельности имеется соответствующая лицензия, копия которой представлена суду (№ № от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, Писковой Н.В. представлены суду: диплом № № от 26.06.1985г. об окончании ею Воронежского государственного медицинского института имени Н.Н.Бурденко с присвоением ей квалификации врача стоматолога; удостоверение №, выданное 19.05.2008г. Воронежской государственной медицинской академией имени Н.Н.Бурденко, в том, что она проходила интернатуру в Борисоглебской стоматологической поликлинике с 01.08.1985г. по 27.06.1986г., и решением выпускной экзаменационной комиссией от 27.06.1986г. ей присвоена квалификация врача стоматолога-терапевта; сертификат специалиста №, выданный той же медицинской академией 25.11.2013г., свидетельствующий о том, что Пискова Н.В. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности стоматология терапевтическая.

Таким образом, работая в ООО «<данные изъяты>» в должности врача стоматолога-терапевта, Пискова Н.В. выполняет лечебную деятельность на законом основании.

Указанные обстоятельств дают суду основания включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение Писковой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости период работы с 28.08.2005г. по 31.12.2015г. в должности врача стоматолога-терапевта в ООО «<данные изъяты>»,

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационых сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истец обратился к ответчику за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости 05.02.2016г.

Досрочная пенсия по старости должна быть назначена с 05 февраля 2016 года. Этот вывод соответствует ст. 22 упомянутого закона и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция содержится и в п. 23 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

У суда имеются основания обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Борисоглебскому району назначить Писковой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Писковой Н.В. удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Писковой Н.В. незаконным.

Включить в специальный работы Писковой Н.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период работы с 28.08.2015г. по 31.12.2015г. в должности врача стоматолога-терапевта в ООО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району назначить и выплатить Писковой Н.В. досрочную страховую пенсию с 05.02.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

Председательствующий – п/п